七星關(guān)區雙擁工作領(lǐng)導小組辦公室

七星關(guān)區雙擁工作領(lǐng)導小組辦公室

畢節市七星關(guān)區位于貴州省西北部，東經(jīng)104°51′-105°55′，北緯27°3′-27°46′。地處川、滇、黔三省交匯處，是畢節市的政治、經(jīng)濟、科技文化和信息中心。東與金沙、大方兩縣接壤，南與納雍縣毗鄰，西與赫章縣及云南省鎮雄縣、威信縣相連，北與四川省古藺、敘永兩縣交界，是西南地區重要的物資集散地。全區總面j積3412平方公里，轄24個(gè)鎮、8個(gè)鄉、10個(gè)街道辦事處482個(gè)行政村、24個(gè)居委會(huì )?？側丝?52萬(wàn)人。聚居著(zhù)漢、彝、白、苗、布依等23個(gè)民族。

近年來(lái)，區委、區政府領(lǐng)導站在全國先進(jìn)市(縣）的高度，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統攬，圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、著(zhù)力改善民生、構建和諧社會(huì )、全面建設小康”主題，突出工業(yè)主導地位，實(shí)施項目和品牌帶動(dòng)戰略，以新的視覺(jué)、新的理念，清醒地找出差距，理清思路，緊緊圍繞“兩年明顯變化，五年大見(jiàn)成效，十年實(shí)現跨越”的總體目標，唱響“加速發(fā)展、加快轉型、推動(dòng)跨越”的“兩加一推”主基調;以“抓投資，強基礎，保增長(cháng)，保民生”為首要任務(wù)，在制定一系列發(fā)展措施的同時(shí)搶抓機遇，全面推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化的“三化同步”戰略，極大地改善了全區生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟社會(huì )得到快速發(fā)展。

2013年末七星關(guān)區生產(chǎn)總值完成219.38億元，其中地方財政收入87.14億元。全區城鎮居民人均可支配收入20905元，比上年凈增加1350元，名義增長(cháng)6.9%。農村居民收入繼續增長(cháng)。全區農村居民人均純收入5803元，比上年增加672元，名義增長(cháng)13.1%。2013年全市城鎮化率為43.02%，比上年提高0.92個(gè)百分點(diǎn)。隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入，全區經(jīng)濟已進(jìn)入高速發(fā)展的黃金期，現已成為西部地區最具活力的發(fā)展地區。

七星關(guān)區境內既有紅軍二、六軍團長(cháng)征到畢節時(shí)創(chuàng )建的“中華蘇維埃人民共和國川滇黔省革命委員會(huì )”、“貴州省抗日救國軍司令部”等紅色文化遺址，也有清代七星關(guān)摩崖石刻、大屯土司莊園和豬拱箐陶三春苗族農民起義古戰場(chǎng)等歷史文化遺址。具有深厚的歷史文化底蘊和豐富的人文自然景觀(guān)。

近年來(lái)，針對國際國內形勢和區經(jīng)濟環(huán)境下軍民關(guān)系出現的新變化、新特點(diǎn)，我們結合開(kāi)展新一輪“雙擁模范城”創(chuàng )建活動(dòng)，堅持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以“部隊穩定、社會(huì )穩定”雙向穩定、“提高地方經(jīng)濟實(shí)力、提高部隊戰斗力”兩個(gè)提高和增強民族凝聚力為目標，將擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民與發(fā)展經(jīng)濟、提高部隊戰斗力、促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設有機結合起來(lái)，著(zhù)力于立體性、實(shí)效性、深入性，在認識上抓提高，教育上抓深化，領(lǐng)域上抓拓展，載體上抓創(chuàng )新，制度上抓完善，內容上抓豐富，形式上抓活化，使全區雙擁工作在鞏固中提高，在創(chuàng )新中發(fā)展，形成了堅強的組織領(lǐng)導體系、規范的制度保障體系、完善的政策法規體系和良好的推進(jìn)運行體系，走出了一條具有時(shí)代特征和特色的雙擁工作新路子。2013年,武警畢節市支隊獲全省“民族團結進(jìn)步模范集體”殊榮，畢節市消防支隊七星關(guān)區消防大隊被貴州省宣傳部，貴州省統戰部、貴州省民委評為“全省民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)示范軍營(yíng)”等先進(jìn)典型。雙擁工作在促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展與維護社會(huì )和諧穩定方面發(fā)揮了積極而重要的作用。

一、七星關(guān)區在廣泛開(kāi)展雙擁工作上。2006年原畢節市（2012年撤市設區）為貫徹全國雙擁工作會(huì )議精神，畢節市雙擁工作領(lǐng)導小組開(kāi)展了“愛(ài)心獻功臣行動(dòng)”號召的活動(dòng)。畢節市雙擁辦邀請成都軍區戰旗歌舞團組織開(kāi)展了“軍民心連心、建設和諧新畢節”系列活動(dòng)，得到了各地和社會(huì )各界的大力支持。2007年1月，全市雙擁工作獲得全省雙擁模范城榮譽(yù)稱(chēng)號。2007年起畢節市更加重視雙擁工作。雙擁工作與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng )出畢節市雙擁工作新特色；為部隊辦實(shí)事辦好事，大力支持部隊建設。針對社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的新形勢，2008年中共市委、市人民政府、軍分區出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下雙擁工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)全市雙擁工作不斷深入開(kāi)展。2008年春節期間，市雙擁工作領(lǐng)導小組召開(kāi)駐軍雙擁工作座談會(huì )，市雙擁工作領(lǐng)導小組組長(cháng)周榮同志出席了會(huì )議。軍地進(jìn)一步加深了感情，在很多方面取得了共識。這一年開(kāi)展的“援建軍營(yíng)圖書(shū)室”活動(dòng)，七星關(guān)區區共援建圖書(shū)78套，計2萬(wàn)多冊。全市300多重點(diǎn)優(yōu)撫對象的生活難問(wèn)題基本解決，生活質(zhì)量明顯改善；25戶(hù)住房難問(wèn)題全部解決，12戶(hù)重點(diǎn)優(yōu)撫對象搬進(jìn)了新居；解決醫療難取得了突破性進(jìn)展。2009年年初，市雙擁工作領(lǐng)導小組召開(kāi)軍民共建社會(huì )主義精神文明先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表彰會(huì )議，會(huì )上表彰了14個(gè)先進(jìn)單位和34名先進(jìn)個(gè)人。2010年8月10日，市雙擁辦召開(kāi)雙擁工作進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)連隊“六進(jìn)”研討會(huì )，進(jìn)一步推動(dòng)了基層雙擁工作的開(kāi)展。2011年2月，畢節市獲省級雙擁模范城（縣、市）命名表彰。在全市雙擁模范城（縣）命名暨雙擁模范單位和個(gè)人表彰大會(huì )上，5個(gè)單位和24人分別獲得全市愛(ài)國擁軍模范單位和全市愛(ài)國擁軍模范榮譽(yù)稱(chēng)號。

二、在開(kāi)展雙擁工作措施上。

1、利用報紙、簡(jiǎn)報、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò )、有線(xiàn)廣播等媒體和宣傳工具，開(kāi)辟雙擁工作和國防教育專(zhuān)題專(zhuān)欄開(kāi)展全民雙擁國防宣傳教育。如《七星關(guān)區雙擁工作簡(jiǎn)報》、《七星關(guān)區雙擁工作網(wǎng)》等都收到很好的宣傳效果。不少地方在交通要道、車(chē)站碼頭、公園、商店等公共場(chǎng)所，設置了永久性的標語(yǔ)口號和雙擁服務(wù)標志。充分利用黨校、少年軍校對領(lǐng)導干部和青少年開(kāi)展以愛(ài)國主義為核心內容的國防教育。2012年，七星關(guān)區國防教育辦公室組織1200多名大中小學(xué)參加“國防教育活動(dòng)”，開(kāi)展了國防知識競賽、國防征文比賽和國防主題演講比賽，極大地調動(dòng)了全區廣大青少年愛(ài)國擁軍、強國固防的積極性。據不完全統計，全區85%的普通高中，95%以上中等專(zhuān)業(yè)、技工學(xué)校和大專(zhuān)院校都開(kāi)設了國防教育課。在建軍85周年之際，中共七星關(guān)區區委宣傳部、區雙擁辦、區民政局、區勞動(dòng)保障局、軍區政治部、團區委、區科協(xié)聯(lián)合開(kāi)展了“軍民心連心，建設七星關(guān)區”系列活動(dòng)，包括軍地青年重走七星關(guān)區紅色根據地、紀念建軍85周年主題演講比賽、駐軍部隊開(kāi)展文化送下鄉、地方開(kāi)展送科技進(jìn)軍營(yíng)等。

2、走訪(fǎng)慰問(wèn)部隊和優(yōu)撫對象。每當部隊執行重大任務(wù)和每年元旦春節、建軍節期間，七星關(guān)區廣泛開(kāi)展內容豐富、形式多樣，以擁軍優(yōu)屬為主題的走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。慰問(wèn)金和物質(zhì)達84萬(wàn)元，通過(guò)慰問(wèn)活動(dòng)，進(jìn)一步密切了軍政軍民關(guān)系。義務(wù)兵家庭優(yōu)待金逐年提高，如2014年義務(wù)兵家庭優(yōu)待金按每年5131元發(fā)放，比上年4500元增加631元。應征入伍新兵黨團員比例超過(guò)40%，高中以上文化程度80%以上；軍轉干部安置進(jìn)公務(wù)員崗位達到90%比例；團以上軍官隨軍家屬就業(yè)率達100%，年度內隨軍家屬就業(yè)率在90%以上；基層雙擁創(chuàng )建覆蓋面達100%以上。

3、按照雙擁模范城(縣)的標準：即組織領(lǐng)導堅強有力，宣傳教育廣泛深入，擁軍工作扎實(shí)有效，擁政愛(ài)民成果顯著(zhù)，政策法規落到實(shí)處，雙擁活動(dòng)堅持經(jīng)常，軍民共建富有成效，軍政軍民關(guān)系融洽。近年來(lái)，我們區雙擁工作領(lǐng)導小組根據全省的標準，區雙擁辦對其中不少條款進(jìn)行了量化，比如要求區雙擁辦分別有2名或1名在編專(zhuān)職工作人員；雙擁辦專(zhuān)項工作經(jīng)費每年不少于15萬(wàn)元；全區永久性大型雙擁宣傳公益性廣告不少于6塊；區媒體宣傳每年不少于4次；部隊每年為駐地做1至2件有影響的實(shí)事；每年開(kāi)展雙擁活動(dòng)不少于2次，軍地每年互辦實(shí)事不少于8件；駐軍連以上單位與地方共建率不低于80%，軍民共建活動(dòng)每年不少于4次等。雙擁模范創(chuàng )建活動(dòng)廣泛深入的開(kāi)展，不僅為全市的改革開(kāi)放、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了堅強有力的政治保證，也進(jìn)一步密切了軍政軍民關(guān)系，有力地促進(jìn)駐畢部隊革命化、現代化、正規化建設。畢節市2007年獲得全省雙擁模范城榮譽(yù)稱(chēng)號。

4、支持部隊建設，認真抓好安置工作。七星關(guān)區委、政府多年來(lái)始終把安置工作作為一項重要的政治任務(wù)來(lái)抓。過(guò)去是把地方上最好的企業(yè)讓軍隊轉業(yè)干部挑選，現在則基本上都進(jìn)黨政機關(guān)和全額撥款事業(yè)單位，基本做到部隊、轉業(yè)干部本人和用人單位“三滿(mǎn)意”。同時(shí)，區組織、人事、民政、勞動(dòng)保障部門(mén)和用人單位，積極主動(dòng)做好隨軍家屬安置和軍嫂再就業(yè)工作，確實(shí)解決部隊官兵的后顧之憂(yōu)。同時(shí)對社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟出現單位用人享有自主權的新情況，由政府進(jìn)行貨幣化安置，進(jìn)一步拓寬了新的安置路子。支持部隊后勤保障工作。各地進(jìn)一步統一思想認識，努力排憂(yōu)解難，為部隊改革提供良好條件。促進(jìn)了部隊質(zhì)量建設。

5、科技擁軍、智力擁軍 。為加強部隊建設，提高部隊戰斗力作出了積極的貢獻。加大對科技擁軍工作的認識；發(fā)揮優(yōu)勢，用行政手段推進(jìn)發(fā)動(dòng)，用經(jīng)濟手段鼓勵倡導，用法律手段規范完善，并充分發(fā)揮雙擁辦在科技擁軍工作中的協(xié)調作用。多年來(lái)，七星關(guān)區把科技擁軍作為雙擁工作的一項重要內容來(lái)抓，科技擁軍活動(dòng)得到各級黨委、政府和廣大人民群眾的大力支持。據不完全統計，全區各地開(kāi)展科技擁軍活動(dòng)1300多次，贈送電腦、電器等1000多臺（件），為部隊裝備革新器材200多套（件），培訓部隊官兵600多人次，為部隊辦實(shí)事300多件，累計投入5551.09萬(wàn)多元。

6、駐區部隊擁政愛(ài)民。近年來(lái)，七星關(guān)區的雙擁工作不斷與時(shí)俱進(jìn)，整體水平得到了提升。駐區武警部隊官兵堅持全心全意為人民的宗旨，在完成科技練兵、政治教育和戰備執勤等任務(wù)的前提下，積極支持七星關(guān)區物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設，部隊擁政愛(ài)民工作不斷取得新成績(jì)。一是“急、難、險、重”任務(wù)面前勇挑重擔。多年來(lái)駐區部隊出勤1.5萬(wàn)多個(gè)勞動(dòng)日，出動(dòng)機械1400臺次投入地方基礎設施建設。二是社會(huì )公益事業(yè)奮勇當先。在義務(wù)勞動(dòng)植樹(shù)造林、清運垃圾美化城市、義務(wù)獻血救死扶傷等活動(dòng)中，到處都有駐軍部隊官兵的身影。三是扶貧幫困體現人民軍隊本色。駐區部隊深入開(kāi)展扶貧幫困助學(xué)活動(dòng)350人次，每個(gè)建制連以上單位都與5個(gè)以上貧困家庭或貧困學(xué)生建立了聯(lián)系，實(shí)行掛鉤結對幫扶。區人武部落實(shí)結對幫扶50戶(hù)以上困難家庭，培養10個(gè)以上民兵預備役帶頭創(chuàng )業(yè)致富示范點(diǎn)，集中援建2所希望小學(xué)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設美好七星關(guān)區作出新貢獻。四是協(xié)助維護社會(huì )穩定作用明顯。駐區部隊將保一方平安、維護社會(huì )穩定作為自己應有職責。組織部隊參加軍警民聯(lián)防，打擊不法犯罪分子。