印江自治縣國土資源局

印江自治縣國土資源局

印江自治縣國土資源局前身是印江縣土地管理局，在2001的機構改革中成立的行政機關(guān)（地質(zhì)礦產(chǎn)機構職能及人員劃并到國土資源局）?，F有8個(gè)內機構，5個(gè)下屬事業(yè)單位，17個(gè)鄉鎮國土資源管理所，全系統現有干部職工121人，主要負責全縣土地、礦產(chǎn)資源的管理，測繪行業(yè)的管理及地質(zhì)災害的防治工作。

新一任國土資源局領(lǐng)導班子在縣委、政府和上級主管部門(mén)的正確領(lǐng)導下，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞我縣的發(fā)展大局，堅持以耕地保護為中心，深化土地使用制度改革，大力推進(jìn)依法行政，強化國土資源管理，狠抓黨風(fēng)廉政建設、精神文明建設和干部隊伍建設，國土資源管理工作得到了全面發(fā)展，并取得了不菲的成績(jì)。2001年榮獲國土資源部“全國土地資產(chǎn)管理工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號；2002—2009年連續7年榮獲全區國土資源管理目標考核一等獎； 2003年榮獲國土資源廳“全省整頓和規范地圖市場(chǎng)秩序工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號。2004榮獲國土資源部、人事部“全國國土資源管理系統先進(jìn)集體”稱(chēng)號，局長(cháng)在人民大會(huì )堂得到了曾培炎副總理的接見(jiàn)并留影。為全縣社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展作出了積極貢獻。

印江土家族苗族自治縣國土資源局主要職責內設機構和人員編制規定

根據《中共銅仁地委辦公室、銅仁地區行署辦公室關(guān)于印發(fā)〈印江土家族苗族自治縣人民政府機構改革方案〉的通知》（銅黨辦發(fā)[2010]年90號）和《中共印江土家族苗族自治縣委、印江土家族苗族自治縣人民政府關(guān)于印江土家族苗族自治縣人民政府機構改革的實(shí)施意見(jiàn)》（印黨辦發(fā)[2010]30號），設立印江土家族苗族自治縣國土資源局，為印江土家族苗族自治縣人民政府工作部門(mén)。

一、職責調整

加強土地供需調控和總量平衡，落實(shí)最嚴格的土地管理制度。加強國土規劃、土地利用總體規劃的整體控制作用。加強礦產(chǎn)資源規劃和合理開(kāi)發(fā)利用管理，強化資源回采率和資源綜合利用率的監管。

二、主要職責

（一）履行保護與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的職責。貫徹執行國家國土資源工作方針政策和法律法規，起草地方性法規規章草案;擬定國土資源在經(jīng)濟運行、城鄉統籌等方面的調控政策和措施;制定并組織實(shí)施國土資源領(lǐng)域資源節約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟的政策措施。

（二）履行規范國土資源管理秩序的責任。貫徹執行國家國土資源工作方針政策和法律法規，起草地方性法規規章草案;指導鄉鎮國土資源行政執法工作，調查處理國土資源違法案件。

（三）履行優(yōu)化配置國土資源的責任。組織編制和實(shí)施土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、土地整理復墾開(kāi)發(fā)規劃和其他專(zhuān)項規劃、計劃;組織編制和實(shí)施全縣礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境等規劃以及地質(zhì)災害防治和礦山地質(zhì)環(huán)境保護等其他專(zhuān)項規劃并監督檢查;承辦上報省、地審批的涉及土地、礦產(chǎn)規劃的審核。

（四）負責規范國土資源權屬管理。依法保護土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權益;組織承辦和調處重大權屬糾紛，進(jìn)行土地確權、土地登記、發(fā)證等工作。

（五）履行承擔保護全縣耕地的責任，確保規劃確定的耕地保有量和基本農田面積不減少。組織實(shí)施基本農田保護，監督占用耕地補償制度執行情況;組織指導未利用土地開(kāi)發(fā)、土地整理、土地復墾和耕地開(kāi)發(fā)工作;組織實(shí)施土地用途管制、農用地轉用和土地征收征用，承擔報上級審批的各類(lèi)用地的審核、報批工作。

（六）履行承擔及時(shí)準確提供全縣土地利用各種數據的責任。制定并實(shí)施地籍管理辦法;組織土地資源調查、地籍調查、土地統計和動(dòng)態(tài)監測;組織指導地籍信息系統建設;負責各類(lèi)土地登記資料整理、共享和匯交的監督管理，提供社會(huì )咨詢(xún)服務(wù)。

（七）履行承擔節約集約利用土地資源的責任。管理和監督城鄉建設用地供應、土地開(kāi)發(fā)和節約集約利用;擬定并按規定組織實(shí)施土地使用權出讓、租賃、作價(jià)出資、轉讓等管理辦法，建立基準地價(jià)、標定地價(jià)等政府公示地價(jià)制度;監督管理農村集體建設用地使用權流轉;組織實(shí)施禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄等。

（八）履行承擔規范國土資源市場(chǎng)秩序的責任。監測土地市場(chǎng)和建設用地利用情況，監管地價(jià);規范和監管礦業(yè)權市場(chǎng)，組織對礦業(yè)權人勘查、開(kāi)采活動(dòng)進(jìn)行監督管理;規范和監管?chē)临Y源相關(guān)社會(huì )中介組織和行為，配合有關(guān)部門(mén)依法查處違法行為。

（九））負責礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的管理;依法管理礦業(yè)權的審批登記 發(fā)證。

（十）負責礦產(chǎn)資源儲量管理。組織實(shí)施地質(zhì)調查評價(jià)、礦產(chǎn)資源勘查，管理縣級地質(zhì)勘查項目，管理地質(zhì)勘查資質(zhì)、地質(zhì)資料、地質(zhì)勘查成果。

（十一）履行承擔地質(zhì)災害防治和地質(zhì)環(huán)境保護的監測、協(xié)調、指導和監督地質(zhì)災害防治的職責;制定并組織實(shí)施重大地質(zhì)災害等國土資源突發(fā)事件應急預案，指導應急處置;組織實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護

（十二）履行全縣測繪工作的統一監督管理職責。組織實(shí)施全縣基礎測繪、地籍測繪工作;負責測繪單位資格審核、測繪市場(chǎng)秩序和地圖管理職責；負責組織國家版圖意識宣傳教育；負責管理國家基礎測繪成果，指導、監督各類(lèi)測繪成果的管理和測量標志的保護;監督國家測繪基準和測量控制系統的使用;管理全縣基礎地理信息數據，指導基礎地理信息社會(huì )化服務(wù)。

（十三）依法征收資源收益，規范、監督資金使用。依法組織土地、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入的征管，配合有關(guān)部門(mén)擬定收益分配制度，指導、監督全縣土地整理復墾開(kāi)發(fā)資金的收取和使用;參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)，參與管理國家出資形成的礦業(yè)權權益;負責有關(guān)資金、基金的預算和財務(wù)、資產(chǎn)管理。

（十四）加強土地供需調控和總量平衡，落實(shí)最嚴格的土地管理制度。加強國土規劃、土地利用總體規劃的整體控制作用;加強礦產(chǎn)資源規劃和合理開(kāi)發(fā)利用管理，強化資源回采率和資源綜合利用率的監管;推進(jìn)國土資源信息化和信息資料公共服務(wù);負責國土資源科技發(fā)展和人才培養有關(guān)工作。

（十五）承辦自治縣委、縣人民政府及上級國土資源部門(mén)交辦的其它事項。

三、內設機構

根據上述職責，自治縣國土資源局設9個(gè)內設機構。

（一）辦公室（財務(wù)股）

綜合協(xié)調局機關(guān)政務(wù)工作。負責文電、會(huì )務(wù)、保密、檔案、信訪(fǎng)、綜治、宣傳、國有資產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)、后勤服務(wù)等工作。

貫徹執行財會(huì )會(huì )計制度；負責有關(guān)法定規費、價(jià)款和行政事業(yè)性收費征收、使用的財務(wù)監督管理與核算；管理國家、省、地、縣劃撥的各項資金及其它有關(guān)資金、基金；編制、申報土地、礦產(chǎn)、測繪、勘測等工作和各項經(jīng)費預算，并組織實(shí)施；承擔全系統財務(wù)收支管理；負責縣人民政府國土資源收購儲備開(kāi)發(fā)利用方面的資金審核管理；負責全系統年度資金使用預決算、財務(wù)審計；負責項目資金、專(zhuān)項資金的使用管理；負責全系統與縣財政任務(wù)的對接、征收、催交；監督管理鄉鎮所的國有資產(chǎn)。

（二）規劃股

組織編制國土規劃、土地利用總體及年度計劃、礦產(chǎn)資源總體規劃和地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、地質(zhì)環(huán)境保護、地質(zhì)災害防治、地質(zhì)遺跡保護、基礎測繪等有關(guān)專(zhuān)項規劃、年度計劃并監督實(shí)施；組織建設項目用地預審；管理土地開(kāi)發(fā)、復墾和整理工作；負責土地、礦產(chǎn)、測繪綜合統計工作。

（三）用地管理股

貫徹執行耕地特殊保護的法律、法規和方針、政策；組織實(shí)施土地用途管制、基本農田保護；負責全縣城鄉建設用地的調查、審核、征用、劃撥和出讓的統一管理，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制訂土地使用權出讓方案，并組織實(shí)施；承辦需經(jīng)地區行署、省人民政府或國務(wù)院批準的農用地轉用、征用的審查、報批工作；組織協(xié)調重點(diǎn)建設項目征地事宜；負責全縣地產(chǎn)行業(yè)管理和指導全縣地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)交易；承辦土地有償使用和地產(chǎn)市場(chǎng)、政府壟斷土地市場(chǎng)的管理工作，建立并規范土地市場(chǎng)及其交易行為；負責企業(yè)改制中土地處置形式的確定與管理；負責農村集體土地流轉管理，參與檢查、指導城鎮住宅、小城鎮建設的有關(guān)工作。

（四）地籍管理股（測繪管理辦公室）

統一管理全縣城鄉村地籍和地政工作，擬定并組織實(shí)施地籍管理辦法；依法管理城鄉村地籍、土地確權、變更登記發(fā)證等工作；組織開(kāi)展土地資源調查、地籍調查、變更調查及統計和動(dòng)態(tài)監測工作，建立地籍管理制度和土地動(dòng)態(tài)監測體系；負責企業(yè)改制中土地資產(chǎn)的處置和權屬變更工作，確保土地資產(chǎn)的保值增值；調處重大土地權屬糾紛；審核土地登記機構的資質(zhì)；指導地籍信息系統的建設。

宣傳測繪管理法律、法規；組織基礎測繪、地籍測繪、行政區域界線(xiàn)測繪等重大測繪項目的實(shí)施；管理測繪基準和測量控制系統；管理基礎地理信息數據和測繪成果，編制行政區域界線(xiàn)標準樣圖。審核測繪單位和測繪人員資格；辦理測繪任務(wù)登記；管理測繪市場(chǎng)；監督執行國家測繪技術(shù)規范和質(zhì)量管理規定；負責測繪成果資料匯交、檔案館藏及其保密的監督檢查工作；審核對外提供測繪成果和外國組織、個(gè)人在本縣的測繪事項；管理和保護測繪標志。

（五）礦權管理股

貫徹執行地質(zhì)勘查工作標準和規程、規范；負責地質(zhì)勘查資格認定，地質(zhì)勘查審批登記發(fā)證和探礦權轉讓審批登記工作；調處探礦權權屬糾紛；管理探礦權市場(chǎng)；組織實(shí)施礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用與保護工作；負責采礦權審批登記發(fā)證、采礦權轉讓審批登記工作；調處采礦權權屬糾紛；管理采礦權市場(chǎng)和礦產(chǎn)品的運銷(xiāo)；組織征收礦產(chǎn)資源補償費。

（六）資源環(huán)境股

承擔礦產(chǎn)資源信息系統，地質(zhì)資料匯交及樣品館藏業(yè)務(wù)的管理工作；負責礦產(chǎn)資源建設項目壓覆重要礦床的審查工作；參與審查開(kāi)辦礦山立項報告；組織礦產(chǎn)資源供需形勢分析，負責地質(zhì)環(huán)境及其信息系統的監督管理；組織實(shí)施和協(xié)調地質(zhì)災害防治工作；調處地質(zhì)災害糾紛；監督防止地下水的過(guò)量開(kāi)采和污染；參與地下水開(kāi)發(fā)利用和取水許可審核；管理地質(zhì)災害危險性評估與地質(zhì)災害治理勘查、設計、監理、施工單位的資質(zhì)。

（七）法規監察股

督促檢查土地資源、礦產(chǎn)資源和測繪管理法律、法規和規章的執行情況；組織開(kāi)展對土地和礦產(chǎn)資源規劃、農地轉用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地市場(chǎng)交易以及地質(zhì)勘查與采礦審批發(fā)證、礦業(yè)權轉移、礦產(chǎn)品運銷(xiāo)等行為的監督監察；組織查處違反土地資源、礦產(chǎn)資源和測繪管理法律、法規的重大案件，依據授權對違法行為直接作出行政處理決定；受理對土地資源、礦產(chǎn)資源和測繪管理工作中違法行為的舉報；參與調處土地、采礦權權屬糾紛；負責縣國土資源執行監察的業(yè)務(wù)工作；負責土地、礦產(chǎn)資源和測繪管理法律、法規的宣傳教育工作；辦理行政復議和應訴事宜。

（八）人事教育股（紀檢監察室）

負責全縣國土資源系統的機構編制、人事工資以及股級以下干部職工的教育培訓、考核、任免、交流等干部管理工作。

協(xié)助局黨組抓好黨風(fēng)廉政建設工作;負責國土資源系統的糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作; 協(xié)助局黨組抓好國土資源行政執法權和行政管理權的督察工作;受理國土資源機關(guān)及其工作人員違法違紀行為的檢舉、控告以及不服政紀處分的申訴; 做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作;做好特邀監察員的聘請、組織和信息反饋工作;按規定權限對本局工作人員違法違紀案件實(shí)施督查和查處工作。

（九）行政審批綜合股

負責承擔審批權限內的行政許可和非行政許可審批、行政確認、年審年檢事項的統一受理、分類(lèi)辦理、出件以及與審批相關(guān)的行政事業(yè)性費用收取工作；負責局駐縣政務(wù)服務(wù)中心國土資源辦事窗口工作人員及日常事務(wù)管理；根據自治縣人民政府或自治縣國土資源局的授權和委托，辦理審批事項。

黨組織和紀檢監察機構按有關(guān)規定設置。

四、人員編制

自治縣國土資源局機關(guān)行政編制10名，其中：局長(cháng)1名、副局長(cháng)2名，股級職數7名。

機關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制2名，由財政全額預算管理。

五、其他事項

（一）保留印江土家族苗族自治縣國土資源執法監察大隊，為自治縣國土資源局所屬副科級事業(yè)單位。核定事業(yè)編制17名。其中；大隊長(cháng)1名、副大隊長(cháng)2名。由財政全額預算管理。

組織開(kāi)展對土地和礦產(chǎn)資源規劃、農用地轉用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地市場(chǎng)交易以及地質(zhì)勘查與采礦審批發(fā)證、礦業(yè)權轉移、礦產(chǎn)品運銷(xiāo)等行為的監督檢查。組織查處違反土地、礦產(chǎn)資源和測繪管理法律、法規的重大違規案件，依據授權對違法行為直接作出行政處理決定。受理對土地、礦產(chǎn)資源和測繪管理工作中違法行為的舉報。監督檢查鄉（鎮）國土資源部門(mén)開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查工作。領(lǐng)導鄉（鎮）國土資源部門(mén)執法監察工作。承辦自治縣人民政府和國土資源局交辦的其他工作。

（二）保留印江土家族苗族自治縣人民政府土地開(kāi)發(fā)整理中心，為自治縣國土資源局所屬副科級事業(yè)單位。核定事業(yè)編制10名，其中：主任1名、副主任1名。由財政全額預算管理。

負責全縣土地開(kāi)發(fā)整理項目并組織實(shí)施；負責對鄉鎮編制土地開(kāi)發(fā)整理項目計劃進(jìn)行技術(shù)指導和開(kāi)發(fā)整理示范；負責承辦對全縣土地開(kāi)發(fā)整理項目的驗收和復核；負責管理和使用有關(guān)土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項資金；負責開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理和農用地轉用項目的咨詢(xún)服務(wù)與評價(jià)；負責建立土地開(kāi)發(fā)整理信息系統，提供信息服務(wù)，并開(kāi)展有關(guān)宣傳、技術(shù)培訓與經(jīng)驗交流工作；負責承辦主管部門(mén)交辦的其他工作。

（三）保留印江土家族苗族自治縣國土資源技術(shù)信息中心，為自治縣國土資源局所屬股級事業(yè)單位。核定事業(yè)編制3名，其中：主任1名。由財政全額預算管理。

負責局機關(guān)辦公自動(dòng)化建設、局域網(wǎng)建設和維護、局信息網(wǎng)站維護及對外發(fā)布信息、局信息系統及數據庫的管理，加強網(wǎng)絡(luò )信息安全管理；負責全局系統計算機類(lèi)設備購買(mǎi)計劃的提出和設備維護。

（四）保留印江土家族苗族自治縣國土資源勘測規劃所，為自治縣國土資源局所屬股級事業(yè)單位。核定事業(yè)編制10名，其中：所長(cháng)1名、副所長(cháng)1名。由財政全額預算管理。

負責全縣土地勘測、成果驗收制作管理；負責全縣轄區內的土地權屬確認、邊界劃分、核準面積的勘測；負責全縣土地利用總體規劃的勘測，基本農田保護區、菜田保護區工作的勘測。

（五）保留印江土家族苗族自治縣土地礦產(chǎn)儲備交易中心，為自治縣國土資源局所屬副科級事業(yè)單位。核定事業(yè)編制5名，其中：主任1名、副主任1名。由財政全額預算管理。

根據批準的土地儲備（供應）計劃，開(kāi)展土地儲備工作，并依照有關(guān)規定負責對城鎮閑置國有土地、行政事業(yè)單位、企業(yè)改革改制和舊城改造涉及的國有土地的收回、收購儲備及處置。

提供有關(guān)土地使用權、礦業(yè)權的法律、法規、政策和信息咨詢(xún)服務(wù)。接受土地、礦產(chǎn)行政主管部門(mén)、其它單位和個(gè)人委托，主持土地使用權、礦業(yè)權出讓、轉讓、租賃等的招標、拍賣(mài)或者掛牌的具體工作。發(fā)布土地、礦業(yè)權交易公告，辦理投標人、競買(mǎi)人的報名登記。辦理掛牌交易報名登記和租賃、交易鑒證業(yè)務(wù)登記。會(huì )同有關(guān)部門(mén)辦理土地使用權、礦業(yè)權交易雙方的資格審查。受理交易申請、交易材料審查、報審，簽發(fā)中標通知書(shū)、土地使用權及礦業(yè)權拍賣(mài)成交確認書(shū)、掛牌交易成交確認書(shū)和租賃、交易鑒證證明。定期對外公布交易情況，收集、匯總、儲存、上報、發(fā)布土地、礦產(chǎn)供求信息和交易行情信息等。

（六）設立印江土家族苗族自治縣地質(zhì)災害預防控制中心，為自治縣國土資源局所屬股級事業(yè)單位。核定事業(yè)編制5名，其中：主任1名。由財政全額預算管理。

負責全縣地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指揮和監督工作。會(huì )同有關(guān)部門(mén)部署、協(xié)調指導、監督搶險救災工作；組織專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)隊伍對地質(zhì)災害進(jìn)行應急調查和應急治理，劃定地質(zhì)災害的危險區和易發(fā)區；指導建立健全地質(zhì)災害預警體系；依法查處地質(zhì)災害防治工作中的違法行為。負責監督管理地質(zhì)災害危險性評估制度和地質(zhì)災害治理工程制度的實(shí)施；負責組織專(zhuān)家進(jìn)行或參與地質(zhì)災害治理工程（含預防措施）竣工驗收。

（七）保留印江土家族苗族自治縣鄉鎮國土資源管理所，為自治縣國土資源局派出股級事業(yè)機構。核定事業(yè)編制62名。其中：峨嶺鎮國土資源管理所6名，板溪鎮、天堂鎮、沙子坡鎮、合水鎮、木黃鎮、新寨鄉、朗溪鎮、纏溪鎮國土資源管理所各4名，新業(yè)鄉、洋溪鎮、永義鄉、刀壩鄉、楊柳鄉、中壩鄉、杉樹(shù)鄉、羅場(chǎng)鄉國土資源管理所各3名。峨嶺鎮國土資源管理所設所長(cháng)1名、副所長(cháng)1名，其他鄉（鎮）國土資源管理所設所長(cháng)1名。主要負責宣傳《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》及國家有關(guān)國土資源管理的方針、政策；參與制定鄉鎮建設規劃；負責農村居民住宅和鄉（鎮）、村公共設施、公益事業(yè)建設用地的審核、呈報工作；協(xié)助編制土地利用總體規劃和土地利用專(zhuān)項規劃，對基本農田實(shí)行重點(diǎn)保護；協(xié)助做好征地公告、征地補償和安置補償等非農業(yè)建設用地工作；協(xié)助做好土地利用現狀調查、變更調查、基準地價(jià)評估、土地分等定級、土地登記、統計和農村集體土地的地籍調查工作；協(xié)助做好土地利用年度計劃的編制和實(shí)施，保證建設用地在國家下達的計劃內使用；協(xié)助做好所在鄉鎮土地整理項目，資料編制和項目實(shí)施，確保耕地“占一補一”目標的實(shí)現；協(xié)助做好本區域的國有土地資產(chǎn)管理和礦業(yè)權的管理工作；負責對本行政區域內的測量標志進(jìn)行管理；在鄉鎮人民政府的領(lǐng)導下，做好土地承包經(jīng)營(yíng)權的管理、調處土地權屬糾紛，做好農村集體土地的流轉管理，做好本區域的地質(zhì)災害防治管理工作；負責本行政區域內國土資源執法監察巡查，協(xié)助同級人民政府和上級國土資源管理部門(mén)對國土資源違法行為進(jìn)行查處；按規定征收國土資源管理規費。

六、附則

本規定由自治縣編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由縣自治縣機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。