黔西南州國土資源局

黔西南州國土資源局

根據國務(wù)院《關(guān)于做好省級以下國土資源管理體制改革有關(guān)問(wèn)題的通知》（國發(fā)[2004]12號）和中組部《關(guān)于調整省以下國土資源主管部門(mén)干部管理體制的通知》（組通字[2004]22號）和省人民政府〈關(guān)于省以下國土資源管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)〉（黔府發(fā)[2004]28號、州人民政府《關(guān)于黔西南州國土資源管理體制改革的實(shí)施方案》（州府發(fā)[2004]72號），現將黔西南州國土資源局職能配置，內設機構和人員編制方案規定如下：

一、主要職現

根據以上職能調整，黔西南州國土資源局的主要職能是：

（一）貫徹國家對經(jīng)濟的宏觀(guān)調控政策，參與經(jīng)濟宏觀(guān)調控?？刂平ㄔO用地總量、土地供應結構及礦權總量、礦產(chǎn)資源供應結構、組織資源要素市場(chǎng)分析、研究制定產(chǎn)業(yè)和區域的供地政策、礦權設置政策。

（二）貫徹執行國家、省有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源、測繪管理的法律、法規和方針、政策，起草土地、礦產(chǎn)資源和測繪管理規范性文件，根據《立法法》規定和授權，結合本行政區實(shí)際，擬定并組織實(shí)施土地、礦產(chǎn)、測繪管理的有關(guān)規章、制度和措施。

（三）根據省級規劃組織編制和實(shí)施全州國土規劃、土地利用總體規劃、和年度計劃、礦產(chǎn)資源規劃、測繪規劃和其他專(zhuān)項規劃；審核組（市）土地利用總體規劃、礦產(chǎn)資源規劃和測繪規劃；參與審核報省人民政府和州人民政府審批的城市、鄉鎮、區域總體規劃；參與重點(diǎn)項目審核。

（四）負現對州以下人民政府及國土資源部門(mén)執行和遵守國土資源法律法規情況的監督檢查；加強對耕地保護的動(dòng)態(tài)巡查；及時(shí)發(fā)現、制止和糾正違法行為；嚴格保護資源，直接查處轄區內違反國土資源管理法律法規的行為。

（五）監督檢查州及州以下國土資源行政主管部門(mén)行政熱潮和土地、礦產(chǎn)資源規劃及測繪行業(yè)發(fā)展規劃的執行情況；統籌協(xié)調州行政區域內土地市場(chǎng)和礦業(yè)秩序治整頓工作；依法保護土地使用權人、礦業(yè)權人的合法權益；組織調處土地使用權、礦權權屬和地質(zhì)災害責任糾紛；負責有關(guān)土地、礦產(chǎn)、測繪的行政復議和訴訟工作。

（六）貫徹國家對耕地衽特殊保護和耕地開(kāi)發(fā)的政策，組織實(shí)施農用地用途管制和基本農田保護工作；加強對建設項目統一征地和“四荒”土地的管理；承辦農用地轉用、土地征用和土地開(kāi)發(fā)整理的審查、報批工作；組織、指導未利用土地開(kāi)發(fā)、土地整理、土地復墾和耕地開(kāi)發(fā)工作。

（七）貫徹執行國家地籍管理的有關(guān)規定；組織土地資源和地籍調查、動(dòng)態(tài)監測、變更調查及土地統計；組織實(shí)施土地確權、城鄉地籍、土地定級、土地登記發(fā)證與土地證書(shū)查驗等工作。

（八）貫徹執行國家土地使用權出讓、租憑、評估、轉讓、處置和政府收購等行為的有關(guān)規定；承擔州直、中央、省駐州單位土地資產(chǎn)和國有企業(yè)改制的土地資產(chǎn)處置工作；指導基準地介，核定地價(jià)評測；確認土地使用權價(jià)格和土地評估結果；組織實(shí)施國有土地使用權的招標拍賣(mài)掛牌工作，建立和監督管理土地交易市場(chǎng)。

（九）監督管理礦產(chǎn)資源利用和保護工作；按照管理權限負責礦業(yè)權市場(chǎng)建立和監督，組織實(shí)施礦權的招標拍賣(mài)掛牌工作；審查礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案；負責礦山地質(zhì)環(huán)境、礦產(chǎn)品運銷(xiāo)的監督管理。

(十)負責地質(zhì)勘察工作的監督管理；直轄市處理地質(zhì)勘查糾紛，保護探礦權人的合法權益；培育和管理探礦權市場(chǎng)，指導編制和審查地質(zhì)勘查項目申請書(shū)，并對勘查基金項目的實(shí)施進(jìn)行監督管理；負責礦產(chǎn)資源儲量登記，統計工作。

（十一）負責地質(zhì)環(huán)境及住處的監督管理工作，組織和直轄市本轄區地質(zhì)災害防治和地質(zhì)環(huán)境監測工作，建立地質(zhì)災害預預警預報，監測地下水的開(kāi)采；組織對地質(zhì)遺跡古生物化石保護和管理。

（十二）管理基礎測繪、地籍測繪、行政區域界線(xiàn)測繪等工作；負責工程測繪、房地產(chǎn)測繪及其他測繪的行業(yè)管理；負責工程測繪、房地產(chǎn)測繪及其他測繪的行業(yè)管理；負責對本行政區域內測繪單位的測繪資質(zhì)和資格的審查和復核工作，負責測繪產(chǎn)品質(zhì)量監督管理工作；負責本行政區域內測繪成果保密監督管理及測繪成果目錄（副本）的收集、整理匯交工作；負責本行政區域測繪市場(chǎng)的監督和測量樗的保護；負責對行政區域內地圖的審核上報工作。

（十三）依法征收、收繳土地、礦產(chǎn)、測繪法律法規規定的各項規費、價(jià)款。

（十四）組織開(kāi)展有關(guān)土地、礦產(chǎn)和測繪工作的宣傳、教育、科技推廣及對外合作與交流工作。

（十五）負責州國土資源局機關(guān)、直屬單位的干部、縣市國土資源局黨組正副書(shū)記、黨組成員、正副局長(cháng)及相當職務(wù)的干部（含同級非領(lǐng)導職務(wù)）管理工作。

內設機構

根據上述職責、黔西南州國土資源局內設11個(gè)職能科室、支隊：

（一）辦公室

組織協(xié)調局機關(guān)日常工作，負責有關(guān)文件的起草、重要會(huì )議的組織、工作事項的督辦、文電處理、秘書(shū)事務(wù)、信息綜合、聯(lián)絡(luò )、檔案、保密、保衛、接待和政務(wù)信息系統、機關(guān)資產(chǎn)管理等工作。

（二）規劃科

組織編制國土規劃、土地利用總體規劃及年度計劃、礦產(chǎn)資源總體規劃和地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、地質(zhì)環(huán)境保護、地質(zhì)災害防治、地質(zhì)遺跡保護、基礎測繪等有關(guān)專(zhuān)項規劃、年度計劃，并監督實(shí)施；落實(shí)國家對經(jīng)濟的宏觀(guān)調控政策，參與經(jīng)濟宏觀(guān)調控，控制建設用地總量；土地供應結構及礦權總量、礦產(chǎn)資源供應結構、組織資源要素市場(chǎng)分析、研究制定產(chǎn)業(yè)和區域的供地政策，礦權設置政策。負責審核縣市運土地利用、礦產(chǎn)資源總體規劃和州直各行業(yè)主管部門(mén)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規劃；參與審核報省人民政府、州人民政府審批的城市總體規劃；組織建設項目用地預審；管理土地開(kāi)發(fā)、復墾和整理工作；負責土地、礦產(chǎn)、測繪綜合統計工作。

（三）人事宣教科

按干部管理權限，負責州國土資源局黨組管理的干部的考察、考核、任免、調動(dòng)、交流、監督、政治審查、工資審核、獎懲、出國政審、退休審批、檔案管理等工作；負責離退休干部的管理工作；負責縣市國土資源局領(lǐng)導班子的績(jì)效考證；擬定國土資源和技工作計劃；推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，對重大科技項目的實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查；負責國土資源科技項目的立項、論證和成果的推薦工作；承擔對外科技交流、技術(shù)引進(jìn)和外事接待工作；負責宣傳、新聞發(fā)布和法制教育工作；歸口管理相關(guān)學(xué)會(huì )的工作。

（四）財務(wù)審計科

貫徹執行財務(wù)會(huì )計的有關(guān)法律法規，嚴格執行財經(jīng)紀律，堅持財經(jīng)制度；負責有關(guān)法定規費、價(jià)款和行政事業(yè)性收費征收、使用的財務(wù)監督管理與核算；管理和審計國家、省、州劃撥的各項資金及其他有關(guān)資金、基金、編制、申報土地、礦產(chǎn)和測繪工作的各項經(jīng)費預算，并組織實(shí)施；承擔局關(guān)財務(wù)工作；監督管理局機關(guān)及局屬單位的國有資產(chǎn)；

（五）用地管理科

貫徹執行耕地保護的法律、法規和方針、政策；組織實(shí)施農用地用途管制、基本農田保護；承辦需經(jīng)省人民政府或國務(wù)院批準的農用地轉用、征用的審查、報批工作；組織直轄市重點(diǎn)建設項目征地事宜；貫徹實(shí)施國有土地劃撥使用目錄指南；出讓、租賃、作價(jià)出資、轉讓、處置、政府收購及農村集體土地使用權流轉和鄉（鎮）、村用地的管理工作；管理建設項目供地；組織、指導基準、地價(jià)、標定地價(jià)評測；審核從事土地評估、土地市場(chǎng)交易、土地使用權拍賣(mài)等機構的資質(zhì)，確認土地使用權價(jià)格。負責州直、中央、省駐州單位土地資產(chǎn)、的處置工作。

（六）地籍管理科

擬定并組織實(shí)施地籍管理辦法；依法管理城鄉地籍、土地確權、土地登記發(fā)證等工作；組織開(kāi)展土地資源調查、地籍調查、變更調查及統計和動(dòng)態(tài)監測工作；調處重大土地權屬糾紛；審核土地登記機構的資質(zhì)；指導地籍信息系統的建設。

（七）礦權管理科

組織實(shí)施礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用與保護工作；負責礦業(yè)權市場(chǎng)建立和監督，組織實(shí)施礦權的招標拍賣(mài)掛牌出讓?zhuān)撠煹V權轉讓審批登記工作；認定礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案的審查結果；調處采礦權權屬糾紛；根據上級國土資源部門(mén)的授權，審核評估機構采礦權評估的資格；確認采礦權價(jià)款的評估結果，管理采礦權市場(chǎng)和礦產(chǎn)品的運銷(xiāo)；組織征收礦產(chǎn)資源補償費；貫徹執行地質(zhì)勘查工作標準和規程、規范；負責地質(zhì)勘查資格認定、地質(zhì)勘查審批登記發(fā)證和探礦權轉讓審批工作；調處探礦權權屬糾紛；管理并組織實(shí)施公益性、基礎性、戰略性地質(zhì)勘查和地質(zhì)勘查基金項目；根據上級國土資源部門(mén)授權，審核對外合作勘查區塊，審定評估機構探礦權評估的資格，確認探礦權價(jià)款的評估結果；管理探礦權市場(chǎng)。

（八）資源環(huán)境科

擬定和組織實(shí)施礦產(chǎn)資源儲量管理辦法、標準、規程和規范；管理礦床工業(yè)指標及礦產(chǎn)資源儲量評審工作，建立健全礦產(chǎn)資源儲量評審專(zhuān)家系統，承擔礦產(chǎn)資源信息系統、地質(zhì)資料匯交及館藏業(yè)務(wù)的管理工作；負責礦產(chǎn)資源儲量的認定、登記、統計和建設項目壓覆重要礦訂的審查工作；參與審查開(kāi)辦礦山企業(yè)立項報告；組織礦產(chǎn)資源供需形勢分析；負責地質(zhì)環(huán)境及其信息系統的監督管理；組織實(shí)施和協(xié)調地質(zhì)災害防治工作，組織建立本地區地質(zhì)災害預警預報，認定地質(zhì)災害危險性評估和地質(zhì)災害鑒定結果，界定地質(zhì)災害治理責任，調處地質(zhì)災害糾紛；指導地質(zhì)災害和地下水的動(dòng)態(tài)監測，監督防止地下水的過(guò)量開(kāi)采與污染；參與地下水開(kāi)發(fā)利用和取水許可審核，管理礦泉水、地熱水的技術(shù)鑒定工作；組織認定地質(zhì)遺跡保護區，組織對地質(zhì)遺跡和古生物化石的保護和管理；管理地質(zhì)災害危險性評估與地質(zhì)災害治理勘查、設計、監理、施工單位的資質(zhì)。

（九）測繪管理科

審核測繪單位、測繪人員資質(zhì)資格；管理測繪市場(chǎng)；執行國家測繪技術(shù)規范和質(zhì)量管理規定；負責測繪成果資料匯交及其保密的監督檢查工作；管理地圖編制出版工作；審核對外提供測繪成果和外國組織、個(gè)人在州的測繪事項；管理和保護測量標志；編制全州測繪項目計劃；組織基礎測繪、地籍測繪、行政區域界線(xiàn)測繪等重大測繪項目的實(shí)施；管理測繪基準和測量控制系統；審核測繪技術(shù)規定；管理基礎地理信息數據和測繪成果，審核發(fā)布重要的地理信息；編制行政區域界線(xiàn)標準樣圖。

（十）法規監察科、執法監察支隊（副縣級）、

負責有關(guān)土地資源、礦產(chǎn)資源、測繪管理的法規、規章的草擬工作，研究和草擬綜合性土地資源、礦產(chǎn)資源管理政策；負責局發(fā)文件的涉法工作；參與有關(guān)法律、法規、規章的修改、論證工作；辦理信坊、行政復議的應訴事宜；監督檢查土地資源、礦產(chǎn)資源和測繪管理法律、法規和規章的執行情況；組織開(kāi)展對土地和礦產(chǎn)資源規劃、農地轉用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地市場(chǎng)交易以及地質(zhì)勘查與采礦審批發(fā)證、礦業(yè)權轉讓、礦產(chǎn)品運銷(xiāo)等行為的監督監察；組織并督促?lài)临Y源的動(dòng)態(tài)巡查工作，及時(shí)發(fā)現制止和糾正違法行為；組織查處違反土地資源、礦產(chǎn)資源和測繪管理法律、法規的重大違法違規案件，依據授權對違法行為直接作出行政處理決定；受理對土地資源、礦產(chǎn)資源和測繪管理工作中違法行為的舉報；領(lǐng)導縣（市）國土資源執法監察的業(yè)務(wù)工作。

人員編制和領(lǐng)導職數

黔西南州國土資源局核定編制39名，列入州級財政全額預算。其中：行政編制16名，事業(yè)編制20名（參照試行國家公務(wù)員制度），工勤人員3名。領(lǐng)導職務(wù)職數：局長(cháng)1名、副局長(cháng)3名、調研員或助理調研員1名。紀檢組（監察室）定編2人（占部門(mén)編制，工作員可兼職），設紀檢組長(cháng)1名（副縣級）?？萍夘I(lǐng)導職務(wù)職數：科長(cháng)或副和長(cháng)12名，主任科員或副主任科員4名。