六盤(pán)水市人大常委會(huì )

六盤(pán)水市人大常委會(huì )

在2月9日上午召開(kāi)的市七屆人大六次會(huì )議第二次全體會(huì )議上，市人大常委會(huì )主任黃金向大會(huì )作市人大常委會(huì )工作報告。

2014年主要工作

一年來(lái)，市人大常委會(huì )堅決貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )和省委十一屆四次全會(huì )、市委六屆五次全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，在中共六盤(pán)水市委的堅強領(lǐng)導下，堅持主基調、主戰略不動(dòng)搖，堅守發(fā)展、生態(tài)、安全三條底線(xiàn)不移位，認真落實(shí)市七屆人大五次會(huì )議精神，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權，為加強社會(huì )主義民主法治建設、全面建設小康社會(huì )、實(shí)現我市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。

堅持黨的領(lǐng)導，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)

根據中央、省委和市委的要求，市人大常委會(huì )機關(guān)從去年2月份開(kāi)始，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“三實(shí)三同”為總載體，以“四找四轉四進(jìn)”為總抓手，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容，以解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題為主要目標，以“三進(jìn)三訪(fǎng)三強”為自選動(dòng)作，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。常委會(huì )黨組舉行了多次集中學(xué)習，深入學(xué)習習近平總書(shū)記指導蘭考專(zhuān)題民主生活會(huì )時(shí)的講話(huà)等系列重要講話(huà)精神、省委書(shū)記趙克志在息烽指導縣委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì )時(shí)的講話(huà)精神，注重在學(xué)習中實(shí)現自我教育、自我提高、自我完善，進(jìn)一步堅定了理想信念，錘煉了黨性修養，強化了群眾觀(guān)點(diǎn)。堅持廣開(kāi)言路，開(kāi)門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)，通過(guò)走基層調研、召開(kāi)座談會(huì )、問(wèn)卷調查、網(wǎng)絡(luò )征詢(xún)、設置意見(jiàn)箱等方式，廣泛征集“四風(fēng)”方面的意見(jiàn)建議。聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，認真撰寫(xiě)班子和個(gè)人對照檢查材料，精心組織召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，深刻開(kāi)展批評與自我批評，嚴格制定整改方案，明確由主任會(huì )議組成人員分別牽頭抓落實(shí)。針對查找出來(lái)的突出問(wèn)題，常委會(huì )黨組大力加強整改。通過(guò)強化整改，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制，群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效。

突出發(fā)展主題，服務(wù)全市工作大局

市人大常委會(huì )始終圍繞全市工作大局，緊扣中心，主動(dòng)作為，依法召開(kāi)8次常委會(huì )會(huì )議，聽(tīng)取和審議了“一府兩院”專(zhuān)項工作報告20個(gè)，批準了《六盤(pán)水市城市總體規劃（2013—2030年）》等，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

著(zhù)力加強對經(jīng)濟工作的監督。高度重視對經(jīng)濟運行情況的監督，聽(tīng)取和審議了2013年市級財政決算、財政預算審計報告，2014年上半年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況、市級財政預算執行情況、預算調整方案等專(zhuān)項工作報告，審查和批準了市級財政決算，批準了預算調整。通過(guò)對經(jīng)濟運行情況的監督，推動(dòng)了國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃的實(shí)施，促進(jìn)了財政預算執行的科學(xué)化、法治化。

著(zhù)力加強對民生工作的監督。為促進(jìn)保障民生，聽(tīng)取和審議了教育“9+3”、農村醫療衛生、農業(yè)生產(chǎn)資料供應、水利水電工程移民、特色民族村寨建設等專(zhuān)項工作報告。有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )積極圍繞常委會(huì )審議議題及氣象服務(wù)三農、“六項行動(dòng)計劃”、民辦教育、旅游發(fā)展、建筑工程質(zhì)量管理、棚戶(hù)區改造、保障性安居工程建設、水城河綜合治理等事項開(kāi)展專(zhuān)題調研。

著(zhù)力加強對法律實(shí)施的監督。為保證法律的實(shí)施，聽(tīng)取和審議了全市“六五”普法、市中級人民法院執行工作等專(zhuān)項工作報告，有力推動(dòng)了普法工作的深入開(kāi)展，促進(jìn)了法院的執行工作。為全面推進(jìn)依法治市，組織開(kāi)展了科學(xué)技術(shù)普及法、中小企業(yè)促進(jìn)法、食品安全法、新刑法、新刑事訴訟法以及貴州省科學(xué)技術(shù)普及條例、物業(yè)管理條例、扶貧開(kāi)發(fā)條例等法律法規的執法檢查。

尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表作用

高度重視代表工作，始終堅持“人大工作的主體是代表、人大工作的開(kāi)展靠代表、人大工作的潛力在代表”的工作理念，支持和保障代表依法履職，致力于將人大常委會(huì )機關(guān)建設成為真正的“代表之家”。

切實(shí)保障人大代表知情權。為加強與人大代表的聯(lián)系，拓寬代表知情知政渠道，保障代表依法履職，積極為市人大代表和代表小組提供人大報刊、“一府兩院”工作資料，堅持邀請省、市人大代表列席常委會(huì )會(huì )議，組織部分人大代表參加群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見(jiàn)座談會(huì )、測評會(huì )、“人大代表基層法庭行”等活動(dòng)。加強常委會(huì )組成人員與代表聯(lián)系，采取走訪(fǎng)、座談等形式，深入選舉單位，開(kāi)展聯(lián)系基層市人大代表活動(dòng)，向代表通報常委會(huì )重要工作，聽(tīng)取代表意見(jiàn)和建議。

積極推動(dòng)代表依法履職。采取上下聯(lián)動(dòng)等方式，分別組織省市人大代表重點(diǎn)對農業(yè)“3155”工程、煤炭和鋼鐵生產(chǎn)、公路、水利、小城鎮建設、棚戶(hù)區改造等情況開(kāi)展3次專(zhuān)題調研；圍繞國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、財政預算執行情況、煤炭企業(yè)兼并重組、城市建設、園區建設、六項行動(dòng)計劃、旅游發(fā)展、同步小康建設等方面開(kāi)展2次集中視察，為推動(dòng)改革發(fā)展穩定積極建言獻策。深入開(kāi)展“三帶頭五個(gè)一”活動(dòng)，組織召開(kāi)全市人大代表工作現場(chǎng)會(huì )，總結和交流工作經(jīng)驗，為閉會(huì )期間代表依法履職搭建平臺。加強對代表履職情況的宣傳，組織新聞媒體對20名代表進(jìn)行采訪(fǎng)報道，展示了代表風(fēng)采。

增強代表建議辦理實(shí)效。高度重視代表建議辦理工作，建立辦理工作機制，把代表建議辦理過(guò)程作為解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程，督促建議辦理落到實(shí)處。對市人大代表提出的84件建議，按照歸口辦理的原則，分別轉交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和政府部門(mén)辦理。為破解建議辦理難題，常委會(huì )選擇6件事關(guān)人民群眾切身利益的建議作為主任會(huì )議重點(diǎn)督辦件，由常委會(huì )副主任分別牽頭督辦。在辦理過(guò)程中，加強與政府承辦單位聯(lián)系，采取“走出去、請進(jìn)來(lái)”等方式，組織代表座談、實(shí)地調研，及時(shí)了解建議辦理進(jìn)展情況，形成人大、政府承辦部門(mén)和人大代表多方聯(lián)動(dòng)的督辦機制，提高了建議辦理實(shí)效。為增強代表建議辦理透明度，在六盤(pán)水人大網(wǎng)站公開(kāi)代表建議及辦理答復情況，接受人大代表和人民群眾的監督。

著(zhù)眼提升履職水平，全面加強自身建設

面對新常態(tài)、新任務(wù)、新要求，常委會(huì )以堅持黨的群眾路線(xiàn)為切入點(diǎn)，著(zhù)力加強思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、制度建設、效能建設，努力打造一支為民務(wù)實(shí)清廉的人大工作隊伍。

思想建設更加牢固。堅持把學(xué)習放在首要位置，注重學(xué)習與研討并舉，深入學(xué)習十八屆三中、四中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，圍繞“十破十立”、“四找四轉四進(jìn)”、弘揚焦裕祿精神等開(kāi)展大討論活動(dòng)。通過(guò)多種形式強化學(xué)習提升，常委會(huì )組成人員進(jìn)一步增強了道路自信、理論自信、制度自信，政治素質(zhì)和履職水平得到明顯提升。

作風(fēng)建設更加務(wù)實(shí)。按照為民務(wù)實(shí)清廉和“三嚴三實(shí)”的要求，常委會(huì )班子成員帶頭執行中央八項規定、省委和市委十項規定，嚴明工作紀律，做到輕車(chē)簡(jiǎn)從，深入實(shí)際，深入群眾，認真開(kāi)展調查研究，在服務(wù)代表、聯(lián)系群眾、為民辦事，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題方面，發(fā)揮了表率作用。嚴格控制經(jīng)費開(kāi)支，厲行節約，“三公”經(jīng)費支出大幅下降，杜絕了奢侈浪費現象。加強與縣、特區、區和鄉鎮人大的工作聯(lián)系，共同推進(jìn)全市人大工作。

制度建設更加完備。為適應時(shí)代發(fā)展需要，加強和改進(jìn)新時(shí)期人大工作，常委會(huì )把機關(guān)制度建設擺在重要位置，建立健全各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、信訪(fǎng)、政治學(xué)習、廉政建設、后勤管理、人大干部行為準則等14項工作制度，進(jìn)一步規范了工作程序，強化了科學(xué)管理，努力推動(dòng)常委會(huì )各項工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng )新發(fā)展。

效能建設更加突出。注重發(fā)揮各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和工作機構作用，加強干部培訓，重視干部交流，充分調動(dòng)人大機關(guān)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。不斷強化人大宣傳工作和信息化建設，著(zhù)力辦好人大機關(guān)刊物和人大網(wǎng)站，加強與省內外人大的刊物交流，運用多種形式推動(dòng)人大宣傳工作，增強了人大宣傳工作實(shí)效。

2015年主要任務(wù)

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。做好今年的工作，意義十分重大，任務(wù)更加艱巨。市人大常委會(huì )要在中共六盤(pán)水市委領(lǐng)導下，深入學(xué)習貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )和省委十一屆五次、市委六屆七次全會(huì )精神，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治市有機統一，堅定道路自信、理論自信、制度自信，堅持主基調主戰略，全力協(xié)調推進(jìn)全市經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)建設，圍繞全面建設小康社會(huì )、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治市、全面從嚴治黨，著(zhù)力堅持好、完善好人民代表大會(huì )制度，把人大各項工作提高到一個(gè)新水平。

堅持以完善法律體系為目標，依法行使地方立法權。堅持法治與發(fā)展并重，依法行使監督權。堅持完善重大事項決策機制，依法行使決定權。堅持代表主體地位，加強和改進(jìn)代表工作。堅持抓好自身建設，適應依法治市新常態(tài)。