晴隆縣發(fā)展和改革局

晴隆縣發(fā)展和改革局

晴隆縣發(fā)展和改革局屬于縣政府組成部門(mén)，正科級單位，行政編制13名，事業(yè)編制23名，全局現有干職工24人。主要職責、內設機構如下：

一、職責調整

(一)將原縣人口與計劃生育局的研究擬定人口戰略、規劃及人口政策職責劃入縣發(fā)展和改革局。

（二）將原縣發(fā)展和改革局承擔的縣扶貧生態(tài)移民工程領(lǐng)導小組辦公室職責劃入縣水庫和生態(tài)移民局。

二、主要職責

(一)擬定并組織實(shí)施全縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃和年度計劃，統籌協(xié)調經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，提出全縣國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟結構的目標和政策；受縣人民政府委托向縣人大作全縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃報告。

(二)負責監測宏觀(guān)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展動(dòng)態(tài)，承擔預測、預警和信息引導的責任；參與組織重點(diǎn)經(jīng)濟政策措施的貫徹實(shí)施；提出實(shí)施全縣宏觀(guān)經(jīng)濟政策及運用經(jīng)濟杠桿和經(jīng)濟運行及時(shí)調控的政策措施建議。

(三)做好社會(huì )總需求和總供給等重點(diǎn)經(jīng)濟總量的平衡和重大比例關(guān)系的協(xié)調，貫徹可持續發(fā)展戰略，搞好資源開(kāi)發(fā)利用、生產(chǎn)力布局和生態(tài)環(huán)境建設規劃，引導和促進(jìn)全縣經(jīng)濟結構合理化和區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展；擬定和協(xié)調國土整治、開(kāi)發(fā)、利用和保護的政策，參與編制建設用地年度計劃，參與編制水資源平衡和環(huán)境保護規劃。

(四)研究全縣經(jīng)濟體制改革和對外開(kāi)放的重大問(wèn)題，組織擬定綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調有關(guān)專(zhuān)項體制改革方案；提出完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、以改革開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展的建議，指導和推進(jìn)全縣經(jīng)濟體制改革。

(五)提出全縣全社會(huì )固定資產(chǎn)投資總規劃和資金及相關(guān)政策措施建議，銜接平衡各種資金來(lái)源，規劃重大項目和生產(chǎn)力布局；按管理權限審批固定資產(chǎn)投資項目或上報；向國家政策性銀行及商業(yè)銀行推薦申貸項目，指導和監督政策性貸款的使用方向；引導民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向；組織和管理重大項目稽查工作。

(六)研究提出全縣招商引資和對外開(kāi)放的發(fā)展戰略、總量平衡和結構優(yōu)化的項目推介、洽談和協(xié)商管理；按權限審批和申報外資項目和境外投資項目；負責全縣全口徑引資統計、總量平衡、結構優(yōu)化和監測工作。

(七)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整和升級；提出國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰略和規劃；研究并協(xié)調農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)重大問(wèn)題，銜接農村專(zhuān)項規劃和政策；指導工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)化和信息化；擬定煤炭、電力等能源發(fā)展規劃；推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)現代化的宏觀(guān)指導；協(xié)調指導引進(jìn)的重大技術(shù)和重大成套裝備的消化創(chuàng )新工作。

(八)研究分析區域經(jīng)濟和城鎮化發(fā)展情況，提出區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略的規劃，提出城鎮化發(fā)展戰略和重大政策措施；組織編制區域經(jīng)濟發(fā)展規劃，提出逐步縮小地區差距的政策措施。

(九)研究制訂全縣社會(huì )發(fā)展戰略，研究擬定人口戰略、規劃及人口政策，做好人口與計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛生等社會(huì )事業(yè)與國民經(jīng)濟發(fā)展的銜接平衡；推進(jìn)重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化；提出經(jīng)濟與社會(huì )協(xié)調發(fā)展、相互促進(jìn)的政策，協(xié)調社會(huì )事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。研究提出促進(jìn)就業(yè)、調整收入分配、完善社會(huì )保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的政策，協(xié)調就業(yè)、收入分配和社會(huì )保障的重大問(wèn)題；研究提出促進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的規劃和措施并組織實(shí)施。

(十)指導、協(xié)調全縣各鄉鎮、各部門(mén)的計劃工作，對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃、中長(cháng)期規劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項規劃執行情況進(jìn)行檢查并提出調整建議。

(十一)編制縣級重點(diǎn)建設項目計劃，對國家、省、州、縣級重點(diǎn)項目實(shí)施指導和宏觀(guān)管理；按照《招投標法》和《貴州省招投標條例》指導和協(xié)調招標投標活動(dòng)；對重大建設項目的招投標活動(dòng)進(jìn)行監督檢查；監督檢查重點(diǎn)建設項目的招標投標情況和實(shí)施情況，協(xié)調解決重點(diǎn)建設項目建設過(guò)程中出現的重大問(wèn)題；促進(jìn)重點(diǎn)建設項目按設計要求竣工投產(chǎn)；負責重點(diǎn)建設項目的后評估工作。

(十二)組織、協(xié)調做好全縣以工代賑規劃、計劃和實(shí)施工作，參與和協(xié)調扶貧開(kāi)發(fā)。

(十三)貫徹執行《中華人民共和國價(jià)格法》、《貴州省價(jià)格條例》、《貴州省行政事業(yè)性收費管理條例》、《貴州省煤炭?jì)r(jià)格調節基金征集使用管理辦法》及實(shí)施細則等有關(guān)價(jià)格法律法規和政策，執行上級有關(guān)文件精神。

(十四)研究提出價(jià)格政策建議，匯總和分析財政、金融、物價(jià)等方面的情況；綜合分析財政、金融、價(jià)格政策的執行效果，監督價(jià)格政策的執行；參與擬定和調整由縣管理的重要商品價(jià)格和重要收費標準。

(十五)組織實(shí)施上級制定的商品和服務(wù)價(jià)格的管理目錄和管理辦法，管理國家、省列管的商品、服務(wù)價(jià)格和國家機關(guān)收費、事業(yè)性收費，組織實(shí)施收費許可證的年檢年審工作。

(十六)負責全縣的價(jià)格預測、監測和監審，調查分析縣內外市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，提出相應對策和建議，核定縣管價(jià)格，指導、協(xié)調行業(yè)價(jià)格，開(kāi)展價(jià)格信息、成本調查服務(wù)。

(十七)組織開(kāi)展商品和服務(wù)價(jià)格及國家機關(guān)收費和事業(yè)性收費的監督檢查工作，依法查處價(jià)格、收費違法行為，組織指導物價(jià)監督檢查等群眾性監督活動(dòng)，認真辦理群眾的投訴案件。

(十八)負責對全縣價(jià)格調節基金和專(zhuān)項基金的征集、使用進(jìn)行日常管理。

(十九)負責縣內各部門(mén)、行業(yè)間的價(jià)格銜接指導，監督縣內業(yè)務(wù)主管部門(mén)和鄉鎮、企業(yè)的價(jià)格管理工作，協(xié)調商品和服務(wù)價(jià)格以及機關(guān)收費和事業(yè)性收費的參議。監督管理我縣價(jià)格認證、鑒證和評估機構。

(二十)承擔縣委、縣人民政府、州政府信息中心和省、州發(fā)改委、物價(jià)局交辦的其他事項。

三、內設機構

(一)辦公室

負責文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉工作；負責信息、安全保密、信訪(fǎng)、社會(huì )治安綜合治理、人員培訓、干部隊伍建設、政務(wù)公開(kāi)、目標績(jì)效管理工作；承擔機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理和后勤服務(wù)保障等事務(wù)。

(二)國民經(jīng)濟綜合股(國民經(jīng)濟動(dòng)員辦公室)

分析研究縣內外經(jīng)濟形勢，進(jìn)行宏觀(guān)經(jīng)濟的預測、預警，提出維護經(jīng)濟安全的對策建議；組織研究并提出全縣年度國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃；提出促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、增加就業(yè)、穩定物價(jià)等宏觀(guān)調控目標，以及運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議；組織協(xié)調對宏觀(guān)經(jīng)濟的調查研究，提出宏觀(guān)調控的對策建議，做好經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展計劃的銜接。研究提出全縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略、規劃生產(chǎn)力布局的建議；提出全縣國民經(jīng)濟和社會(huì )中長(cháng)期發(fā)展、總量平衡和結構調整的目標和政策建議；提出推進(jìn)城鎮化的發(fā)展戰略和重大政策措施；組織編制全縣中長(cháng)期規劃，指導、協(xié)調全縣各部門(mén)制定中長(cháng)期發(fā)展規劃，銜接平衡各行業(yè)規劃和政策；組織編制和協(xié)調經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展專(zhuān)項規劃、區域規劃。

組織編制全縣區域經(jīng)濟發(fā)展規劃，研究提出區域經(jīng)濟發(fā)展的政策，協(xié)調地區經(jīng)濟發(fā)展，提出逐步縮小地區差距的政策措施，實(shí)施可持續發(fā)展；協(xié)調國土整治、開(kāi)發(fā)、利用和保護的政策；編制建設用地年度計劃并監督計劃的執行；參與編制水資源平衡、生態(tài)建設與環(huán)境保護規劃；協(xié)調地區經(jīng)濟協(xié)作。

提出全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰略規劃、政策措施，擬定全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展戰略和規劃，銜接平衡各行業(yè)的規劃和政策；擬定全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展指導目錄并組織實(shí)施，負責全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金的使用安排、調度，安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導項目；監測分析全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展計劃執行情況，協(xié)調服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。研究就業(yè)、調整收入分配、完善社會(huì )保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的政策。

安排和申報高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項目和對產(chǎn)業(yè)結構調整及創(chuàng )造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)有重大影響的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；協(xié)同組織推動(dòng)全縣技術(shù)創(chuàng )新工作；協(xié)同指導和協(xié)調全縣重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng )新項目、重大引進(jìn)技術(shù)的消化和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合等項目的實(shí)施，推動(dòng)國民經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)的形成；提出引導科技投入的相關(guān)政策，優(yōu)化配置科技成果產(chǎn)業(yè)化資金；負責審理財政性資金建設項目、限額以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目；協(xié)同指導和協(xié)調全縣重大裝備項目的研制；會(huì )同財政等部門(mén)研究提出產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化資金的使用方向。

(三)社會(huì )發(fā)展股

研究提出社會(huì )發(fā)展戰略，銜接平衡社會(huì )發(fā)展規劃.研究擬定人口戰略、規劃及人口政策,；研究社會(huì )事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的相互關(guān)系，協(xié)調社會(huì )事業(yè)發(fā)展與改革的重大問(wèn)題；協(xié)調人口、勞動(dòng)、文化、教育、衛生、體育、廣播電視、新聞出版、旅游、政法、民政等方面的發(fā)展規劃和政策；管理或上報社會(huì )事業(yè)發(fā)展項目，安排社會(huì )發(fā)展專(zhuān)項資金。

(四)經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟合作股

負責全縣改革開(kāi)放工作的調查研究、咨詢(xún)建議、方案論證、跟蹤反饋工作，為縣人民政府決策措施服務(wù)；研究全縣經(jīng)濟體制改革和對外開(kāi)放的重大問(wèn)題；組織擬定綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調有關(guān)專(zhuān)項改革方案；提出推進(jìn)經(jīng)濟體制改革和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建議；研究分析社會(huì )資金平衡，研究財政政策和財政金融體制改革等問(wèn)題，分析財政政策和貨幣政策執行情況并提出建議。

提出全縣招商引資發(fā)展規劃，研究招商引資政策措施，引導、組織和服務(wù)各類(lèi)招商引資項目；加強對經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作；根據國家產(chǎn)業(yè)政策和投資投向，結合縣情實(shí)際，組織建設全縣招商引資項目庫；加強對外宣傳推介；搞好引進(jìn)資金、技術(shù)和人才的戰略研究，組織并參與各種區域經(jīng)濟技術(shù)交流活動(dòng)，組織進(jìn)行對外引資、合作項目和洽談和報告、審批。

(五)固定資產(chǎn)投資和建設項目管理股

監測分析全縣社會(huì )固定資產(chǎn)投資狀況，研究提出全縣固定資產(chǎn)投資總量、結構和資金來(lái)源及相關(guān)政策措施建議，銜接平衡各種資金來(lái)源，規劃重大項目布局；安排縣統籌、縣財政自籌等財政性建設資金、項目及國家預算內專(zhuān)項資金；編制全縣固定投資年度計劃和中長(cháng)期規劃并組織實(shí)施；研究提出有關(guān)投資的宏觀(guān)調控政策，監督全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的運行，指導監督政策性金融使用方向，向金融機構推薦申貸項目。按程序和管理權限負責基本建設、技術(shù)改造項目的立項審批和審查上報；負責全縣固定資產(chǎn)投資項目的儲備和信息發(fā)布工作。

負責基本建設項目初步設計(含概算)、建設項目概算調整的審批和上報，組織重大建設項目的竣工驗收和后評估工作；提出重點(diǎn)建設項目建議名單并做好協(xié)調管理；負責監督檢查重點(diǎn)建設項目計劃執行情況(投資到位、建設進(jìn)度、工程質(zhì)量、投資控制及完成情況，“四制”執行情況等)并協(xié)調處理建設中存在問(wèn)題和提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)；負責重點(diǎn)建設項目招標文件備案和招標結果報告的備案；會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定和管理投資建設宏觀(guān)管理方面的法規、政策、標準、定額等工作。

負責起草重要文件和信息發(fā)布工作；貫徹執行《中華人民共和國招投標法》和《貴州省招投標條例》等相關(guān)法律法規，指導、協(xié)調全縣的招標投標活動(dòng)，規范各行業(yè)招標代理機構行為，加強行業(yè)自律；開(kāi)展招標投標有關(guān)法律、法規的宣傳普及；負責對招標投標活動(dòng)行政監督過(guò)程中出現的問(wèn)題和爭議進(jìn)行協(xié)調處理。

(六)基礎產(chǎn)業(yè)股

研究提出全縣能源發(fā)展戰略、規劃、重大政策和相關(guān)體制改革建議；銜接平衡能源行業(yè)規劃和行業(yè)政策，規劃重大項目的布局；提出煤炭、電力等能源勘探開(kāi)采的發(fā)展規劃和管理辦法；提出全縣能源節約和發(fā)展新能源的政策措施。

研究縣內外交通運輸發(fā)展的狀況，提出全縣交通運輸發(fā)展戰略、規劃和相關(guān)體制改革建設，銜接平衡交通行業(yè)規劃和行業(yè)政策，規劃重大項目的布局，擬定促進(jìn)交通運輸技術(shù)進(jìn)步政策，對交通運輸現代化實(shí)施宏觀(guān)指導。對全縣信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況進(jìn)行研究分析，提出電子、信息、郵政、通訊等行業(yè)的發(fā)展戰略，銜接平衡行業(yè)規劃，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展計劃和中長(cháng)期規劃，安排申報相關(guān)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)重大項目。

(七)農村經(jīng)濟股

   研究農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展重大問(wèn)題；提出農村經(jīng)濟發(fā)展戰略和農村經(jīng)濟體制改革建議；銜接平衡農業(yè)發(fā)展規劃和政策，編制和實(shí)施水電農村電氣化建設規劃；負責農村經(jīng)濟發(fā)展建設項目的規劃編制和報批,并對項目的實(shí)施進(jìn)行督促檢查和組織竣工驗收；協(xié)調編制全縣生態(tài)環(huán)境建設項目規劃,并督促項目的實(shí)施，監測和分析農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展；配合編制全縣小城鎮建設規劃；配合有關(guān)部門(mén)做好農業(yè)救災防災工作。

(八)地區經(jīng)濟股(以工代賑辦公室、西部開(kāi)發(fā)辦公室)

編制全縣以工代賑年度計劃和規劃，監督檢查計劃執行情況；研究擬定以工代賑工作的方針和政策，協(xié)調全縣以工代賑重大問(wèn)題；編制扶助貧困地區經(jīng)濟發(fā)展計劃，參與和協(xié)調扶貧開(kāi)發(fā)；審批限額以下以工代賑項目，對以工代賑項目的實(shí)施實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理,組織竣工驗收并交付使用。

(九)基金管理股

負責對全縣價(jià)格調節基金和專(zhuān)項基金的征集、使用進(jìn)行日常管理。編制價(jià)格調節基金和專(zhuān)項基金年度收支預決算；監督、檢查價(jià)格調節基金和專(zhuān)項基金的征繳、使用情況和相關(guān)政策、決定的執行情況；總結在價(jià)格調節基金和專(zhuān)項價(jià)格調節基金征集、使用、管理工作中的經(jīng)驗和做法；協(xié)調解決價(jià)格調節基金和專(zhuān)項價(jià)格調節基金征集、使用和管理工作中的相關(guān)問(wèn)題。宣傳、貫徹執行國家關(guān)于價(jià)格調節基金有關(guān)法律、法規、政策；負責做好全縣價(jià)格調節基金征收工作；協(xié)助縣政府做好價(jià)格平抑工作，確保我縣市場(chǎng)價(jià)格基本穩定。協(xié)助建立專(zhuān)項價(jià)格調節基金制度和價(jià)格調節基金制度。

(十)收費和價(jià)格管理股

負責價(jià)格和收費政策的宣傳貫徹，辦理《收費許可證》的核發(fā)、變更、審驗工作；做好本縣價(jià)格和收費成本測算以及價(jià)格監測上報的日常管理。

(十一)成本監審及價(jià)格調控股

做好成本監審工作和對調定價(jià)的收費和價(jià)格組織召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì )。按程序受理商品及服務(wù)價(jià)格的制定或調整，并協(xié)調處理好執行過(guò)程中的矛盾爭議；做好價(jià)格對策研究和價(jià)格水平的銜接，提出運用價(jià)格手段的政策建議。

(十二)價(jià)格監督檢查所

監督檢查價(jià)格法律、法規和方針政策的執行情況；監督檢查國家機關(guān)、事業(yè)單位收費及全縣商品和服務(wù)價(jià)格的執行情況；按規定組織價(jià)格違法案件的查處工作；指導全縣開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格整頓和市場(chǎng)明碼標價(jià)執行情況檢查；引導價(jià)格收費單位及服務(wù)對象積極參與價(jià)格誠信服務(wù)活動(dòng);受理價(jià)格舉報工作，承辦上級移交案件或其它部門(mén)轉辦的價(jià)格舉報案件，并反饋辦理結果。

(十三)價(jià)格舉報中心

主要職責是貫徹落實(shí)國家、省、州價(jià)格（收費）舉報政策和規定；負責全縣12358價(jià)格（收費）舉報網(wǎng)絡(luò )建設、管理使用和維護，確保價(jià)格（收費）舉報工作的正常開(kāi)展；負責全縣重大價(jià)格重大價(jià)格（收費)舉報案件的受理和復核，指導全縣價(jià)格（收費）舉報工作，對全縣價(jià)格（收費）舉報有功人員進(jìn)行表彰和獎勵；完成國家、省、州發(fā)改委價(jià)格舉報中心交辦的其他事項。

（十四）、事業(yè)股室：縣節能減排監察大隊、投資促進(jìn)局、鐵建辦、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展信息中心、工程項目管理中心、價(jià)格認證中心。