黔西南州工商行政管理局

黔西南州工商行政管理局

根據《貴州省人民政府關(guān)于改革完善市縣食品藥品工商質(zhì)監管理體制的意見(jiàn)》（黔府發(fā)〔2013〕29號）、《關(guān)于做好省以下工商質(zhì)監管理機構移交市、縣政府分級管理的通知》（省編辦字〔2013〕182號）和《關(guān)于黔西南州工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規定的批復》（省編辦發(fā)〔2011〕7號）精神，黔西南州工商行政管理局由省級垂直管理調整為黔西南州政府管理，列入州人民政府工作部門(mén)。

主要職責

（一）組織實(shí)施轄區內市場(chǎng)監督管理和行政執法有關(guān)工作；參與工商行政管理地方性法規、規章、政策的調研起草論證等工作。

（二）負責全州各類(lèi)企業(yè)、農民、專(zhuān)業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人等市場(chǎng)主體的登記注冊并監督管理，承擔依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的責任。

（三）依法規范和維護全州各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、監督管理轄區內市場(chǎng)交易行為和網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。

（四）承擔轄區內流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監督管理，組織開(kāi)展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢(xún)、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò )體系建設等工作，保護經(jīng)營(yíng)者、消費者合法權益。

（五）承擔查處轄區內違法直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)安全的責任，依法監督管理直銷(xiāo)企業(yè)和直銷(xiāo)員及其直銷(xiāo)活動(dòng)，依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟違法行為。

（六）負責依法監督管理轄區內經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構及經(jīng)紀活動(dòng)。

（七）依法對轄區內的合同實(shí)施監督管理，負責管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，組織監督管理拍賣(mài)行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為。

（八）指導轄區內廣告業(yè)發(fā)展，負責廣告活動(dòng)的監督管理工作。組織實(shí)施轄區內商標監督管理工作，依法保護商標專(zhuān)用權和查處商標侵權行為，推薦全州著(zhù)名商標，負責特殊標志、官方標志的保護。

（九）組織指導轄區內企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)商品交易信用分類(lèi)管理，研究分析并依法發(fā)布轄區內市場(chǎng)主體登記注冊基礎信息，為政府決策和社會(huì )公眾提供信息服務(wù)；負責轄區內個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的服務(wù)和監督管理。

（十）承擔轄區內微型企業(yè)發(fā)展政策、工作規劃，協(xié)調政府職能部門(mén)做好微型企業(yè)發(fā)展監督管理工作，指導開(kāi)展微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)人員培訓工作，為微型企業(yè)提供信息咨詢(xún)等后續指導服務(wù)工作。

（十一）承擔參與研究起草全州市場(chǎng)主體誠信體系建設的有關(guān)規范性文件并組織實(shí)施；負責誠信信息管理系統建設及日常運行維護工作，督促各市場(chǎng)主體加強誠信建設。

（十二）對轄區內各工商行政管理局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。

（十三）承辦州人民政府和上級業(yè)務(wù)部門(mén)交辦的其他事項。

內設機構

（一）辦公室

負責機關(guān)文電、信息、統計、保密、保衛、信訪(fǎng)、機要、政務(wù)公開(kāi)等工作；承擔本級機關(guān)的財務(wù)、資產(chǎn)管理、新聞發(fā)布等工作；指導縣級工商局的文書(shū)檔案、機要保密、督查信息、新聞宣傳及綜合統計工作；承擔機關(guān)后勤服務(wù)及保障工作。

（二）計劃財務(wù)科

編制本部門(mén)預算、決算,負責局機關(guān)及直屬單位的財務(wù)會(huì )計制度建設、資金資產(chǎn)管理與監督。研究擬訂財務(wù)資產(chǎn)、資金管理、基本建設、經(jīng)濟責任、政府采購等管理工作的規章制度并組織實(shí)施；負責對縣級工商局的經(jīng)濟活動(dòng)和財務(wù)收支情況進(jìn)行審計監督及績(jì)效評價(jià)工作。

（三）政策法規科（法律顧問(wèn)室、行政審批服務(wù)科）

組織起草工商行政管理地方性法規草案及規章草案；負責對本局起草的規范性文件進(jìn)行合法性審核；組織開(kāi)展工商行政執法監督和聽(tīng)證工作，承擔或參與行政復議、行政應訴和賠償工作；指導縣級工商局行政執法行為監督工作。

（四）公平交易科

擬訂有關(guān)反壟斷、反不正當競爭的具體措施、辦法并組織實(shí)施；經(jīng)授權承擔有關(guān)反壟斷執法工作；指導協(xié)調查處市場(chǎng)中的不正當競爭、商業(yè)賄賂及其他經(jīng)濟違法違章案件，督查督辦縣級工商局涉及壟斷和不正當競爭等大案要案和典型案件。

（五）消費者權益保護科（“12315”申訴舉報中心）

擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法并組織實(shí)施；承擔流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監督管理工作；組織流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監測；配合查處經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品等違法行為和嚴重侵犯消費者合法權益的案件；承擔消費者權益網(wǎng)絡(luò )體系建設工作；開(kāi)展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權工作；承擔黔西南州消費者申訴、舉報受理、分類(lèi)、分派、移送并督促辦理；承擔全州消費者咨詢(xún)申訴、舉報數據的匯總、分析、管理和使用工作；組織查處州工商局“12315”機構交辦的申訴、舉報案件；開(kāi)展有關(guān)工商行政管理法律、法規和政策咨詢(xún)。

（六）市場(chǎng)合同監督管理科

擬訂規范市場(chǎng)秩序和具體措施、辦法并組織實(shí)施；承擔規范維護各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序工作；組織指導商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)管理工作；組織實(shí)施市場(chǎng)專(zhuān)項治理工作；貫徹執行《中華人民共和國合同法》、《貴州省合同監督條例》，組織實(shí)施合同行政監督管理；承擔動(dòng)產(chǎn)抵押物登記、經(jīng)紀人和拍賣(mài)行為的管理工作；負責車(chē)輛交易監督管理工作；配合查處合同欺詐等違法行為；指導查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

（七）注冊指導監督管理科

擬訂企業(yè)登記注冊、監督管理的具體措施、辦法并組織實(shí)施；組織指導企業(yè)登記注冊管理工作；配合查處違反企業(yè)登記管理法律法規的行為；組織指導企業(yè)信用分類(lèi)管理；承擔全州企業(yè)登記管理信息庫的建立及管理工作；承辦內資企業(yè)登記注冊信息分析及公開(kāi)工作；在授權范圍內，負責核準在黔西南州轄區登記注冊、冠“黔西南”行政區劃的企業(yè)名稱(chēng)；在省工商行政管理局委托范圍內，承擔在黔西南州行政區域內的外商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)分支機構，以及批準從事承包工程、承包或受托經(jīng)營(yíng)管理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國（地區）企業(yè)，以及外商投資合伙企業(yè)及分支機構的登記注冊和監督管理；承擔外商投資企業(yè)登記注冊信息的分析及公開(kāi)工作；配合查處違反企業(yè)登記管理法律法規的行為；調查研究個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展與管理情況，擬訂監督管理的具體措施、辦法并組織實(shí)施；指導個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社的服務(wù)、登記注冊與監督管理工作；組織指導個(gè)體工商戶(hù)信用分類(lèi)管理工作；指導個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )的工作。

（八）商標廣告監督管理科

貫徹執行商標廣告發(fā)展規劃、政策措施；擬訂商標廣告監督管理的具體措施、辦法并組織實(shí)施；指導商標廣告監督管理工作；組織監測各類(lèi)媒介廣告發(fā)布情況；負責本級廣告經(jīng)營(yíng)單位的審批工作；配合查處虛假違法廣告案件；負責黔西南州商標監督管理工作。

（九）電子商務(wù)監督管理科

擬訂規范電子商務(wù)網(wǎng)上交易行為的具體措施、辦法并組織實(shí)施；承擔監督管理網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為；配合查處網(wǎng)上違法違章經(jīng)營(yíng)、虛假違法廣告、侵犯消費者權益等違法案件；承擔電子商務(wù)監督管理中跨地域糾紛的協(xié)調工作。

（十）人事教育科

負責局機關(guān)的人事管理、檔案管理、機構編制、隊伍建設、勞動(dòng)工資、外事、社會(huì )保險等工作；管理局機關(guān)事業(yè)單位和相關(guān)社會(huì )團體的職務(wù)技術(shù)評聘工作。擬訂教育培訓規劃、學(xué)歷教育管理制度、人員培訓計劃并組織實(shí)施；指導檢查教育培訓工作；指導基層規范化建設、目標管理、政治思想工作。

（十一）微型企業(yè)發(fā)展監督管理科

貫徹落實(shí)微型企業(yè)發(fā)展政策、工作規劃，協(xié)調政府職能部門(mén)做好微型企業(yè)發(fā)展監督管理工作，幫扶微型企業(yè)發(fā)展，監督財政補助資金的正常使用；協(xié)同本級政府督查室對州直相關(guān)部門(mén)和縣級人民政府制定的促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展的配套政策和實(shí)施辦法進(jìn)行督查；指導開(kāi)展微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)人員培訓工作，為微型企業(yè)提供信息咨詢(xún)等后續指導服務(wù)工作。

（十二）市場(chǎng)主體誠信建設監督管理科

負責參與研究起草全州市場(chǎng)主體誠信體系建設的有關(guān)規范性文件并組織實(shí)施；承擔全州市場(chǎng)主體誠信信息管理系統建設及日常運行維護工作；收集、匯總并整理全州市場(chǎng)主體誠信信息，及時(shí)向機關(guān)及社會(huì )提供相關(guān)信息咨詢(xún)服務(wù)；監督管理全州市場(chǎng)主體誠信建設，督促各市場(chǎng)主體加強誠信建設。

（十三）離退休干部科

負責局機關(guān)的離退休人員的管理和服務(wù)工作，指導全州縣級工商局離退休干部工作。

（十四）機關(guān)黨委辦公室

負責局機關(guān)的黨群工作，指導縣級工商局黨群工作。

（十五）監察室

抓好黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作；配合局黨組抓好《懲防綱要》的貫徹落實(shí)；負責督促檢查局機關(guān)和直屬單位黨風(fēng)廉政建設責任制的貫徹落實(shí)；完成州紀委監察局交辦的其他工作。

人員編制

黔西南州工商行政管理局機關(guān)行政編制49名，機關(guān)工勤編制4名，列入州級財政全額預算。領(lǐng)導職數：局長(cháng)1名、副局長(cháng)3名、機關(guān)黨委書(shū)記1名，紀檢組長(cháng)1名。內設機構領(lǐng)導職數：科長(cháng)或副科長(cháng)16名。

其他事項

（一）黔西南州工商行政管理局經(jīng)濟檢查支隊，為黔西南州工商行政管理局管理的副縣級行政機構。

主要職責：負責組織查處傳銷(xiāo)、商標侵權、違法廣告、侵害消費者合法權益、制假販假以及由工商行政機關(guān)管轄的其它經(jīng)濟違法違章案件等工作。核定行政編制6名，列入州級財政全額預算。領(lǐng)導職數：支隊長(cháng)1名，副支隊長(cháng)1名（正科長(cháng)級）。

（二）黔西南州工商行政管理局信息中心，為黔西南州工商行政管理局管理的正科級事業(yè)單位。

主要職責：負責工商行政系統的信息化網(wǎng)絡(luò )建設及網(wǎng)絡(luò )服務(wù)，為工商企業(yè)和社會(huì )提供信息查詢(xún)、咨詢(xún)服務(wù)和信息發(fā)布工作。核定事業(yè)編制5名（管理人員），列入州級財政全額預算。領(lǐng)導職數：主任或副主任1名。

（三）黔西南州消費者協(xié)會(huì )（參照公務(wù)員法管理），隸屬黔西南州工商行政管理局管理，正科級事業(yè)單位，其黨務(wù)和后勤行政工作由黔西南州工商行政管理局統一管理，其工作任務(wù)按章程和相關(guān)法律法規規定開(kāi)展。核定事業(yè)編制5名（參公管理），列入州級財政全額預算。領(lǐng)導職數：秘書(shū)長(cháng)1名、副秘書(shū)長(cháng)1名。

附則

（一）凡面向公民、法人和其他社會(huì )組織實(shí)施的行政許可項目、非行政許可類(lèi)行政審批項目、便民服務(wù)類(lèi)項目，納入州人民政府政務(wù)服務(wù)中心統一集中辦理。

（二）本規定由州機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由州機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。