《貴州省教育督導規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)已經(jīng)2023年12月14日省人民政府第26次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)。近日，省長(cháng)簽署省政府令予以公布，《規定》自2024年3月1日起施行。
《規定》主要內容如下：
貴州省教育督導規定
第一條 為了加強教育督導工作，保證教育法律、法規、規章、黨和國家教育方針、政策的貫徹執行，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)貴州教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據《中華人民共和國教育法》《教育督導條例》和有關(guān)法律、法規的規定，結合實(shí)際，制定本規定。
第二條 本省行政區域內對法律、法規、規章規定范圍的各級各類(lèi)教育實(shí)施教育督導，適用本規定。
教育督導包括以下內容：
(一)縣級以上人民政府對本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府落實(shí)教育法律、法規、規章、黨和國家教育方針、政策的督導；
(二)縣級以上人民政府對本行政區域內的學(xué)校、幼兒園和其他教育機構(以下統稱(chēng)學(xué)校)教育教學(xué)工作的督導；
(三)按照規定對教育發(fā)展狀況、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量組織開(kāi)展評估監測。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對教育督導工作的領(lǐng)導，統籌協(xié)調解決教育督導工作中的重大問(wèn)題，將教育督導經(jīng)費列入本級財政預算。
縣級以上人民政府教育督導機構在本級人民政府領(lǐng)導下獨立行使督導職能，承擔本行政區域內教育督導實(shí)施工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)，鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好教育督導相關(guān)工作。
第四條 鼓勵和支持學(xué)生、家長(cháng)、教師、社會(huì )組織、社會(huì )公眾以及人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者等依法有序參與教育督導相關(guān)活動(dòng)。
第五條 教育督導實(shí)行督學(xué)制度。督學(xué)是受教育督導機構指派實(shí)施教育督導工作的人員，包括專(zhuān)職督學(xué)和兼職督學(xué)。擔任專(zhuān)職督學(xué)和兼職督學(xué)應當符合國家規定的任職條件。
專(zhuān)職督學(xué)由縣級以上人民政府按照程序任命。
兼職督學(xué)由教育督導機構根據教育督導工作需要聘任，任期為三年，可以連續任職，連續任職不得超過(guò)三個(gè)任期。
督學(xué)任命和聘任的具體標準、程序、方式等，按照國家和省有關(guān)規定執行。
教育督導機構應當通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)督學(xué)名單。
第六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當為督學(xué)開(kāi)展工作提供必要工作條件，督學(xué)因教育督導工作產(chǎn)生的通信、交通、食宿、勞務(wù)等費用的支出，按照國家和省有關(guān)規定執行。
兼職督學(xué)所在單位應當支持督學(xué)參加教育督導活動(dòng)。
第七條 兼職督學(xué)在教育督導期間取得的業(yè)績(jì)，符合職稱(chēng)評審條件要求的，可以作為職稱(chēng)評審的重要依據。
從事教學(xué)工作的兼職督學(xué)參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評審，其從事教育督導的工作量可以按照規定折算為教學(xué)工作量。
第八條 教育督導機構應當按照職責開(kāi)展督學(xué)崗前培訓和在崗培訓，并建立督學(xué)培訓檔案，將督學(xué)參加培訓情況納入履職考核范圍，督學(xué)應當按照規定學(xué)時(shí)和方式完成培訓。
第九條 教育督導機構應當建立督學(xué)考核和獎懲機制，定期對督學(xué)履行職責情況進(jìn)行考核。對工作實(shí)績(jì)突出的，按照規定給予褒揚；對考核不合格的，由本級人民政府按照程序取消任命或者由教育督導機構予以解聘。
第十條 督學(xué)實(shí)施教育督導，應當客觀(guān)公正地反映實(shí)際情況，不得隱瞞或者虛構事實(shí)。教育督導機構應當加強對督學(xué)實(shí)施教育督導活動(dòng)的管理，公布投訴舉報方式，受理對督學(xué)不當行為的舉報，并按照有關(guān)規定處理。對督學(xué)違法違規等受到處分的，及時(shí)向上一級教育督導機構報告。
第十一條 實(shí)施教育督導的督學(xué)有下列情形之一的，應當回避：
(一)與督導事項有利害關(guān)系的；
(二)是被督導單位主要負責人近親屬的；
(三)是被督導單位工作人員的；
(四)從被督導單位離職不滿(mǎn)三年的；
(五)其他可能影響客觀(guān)公正實(shí)施教育督導情形的。
督學(xué)本人或者被督導單位發(fā)現存在前款規定情形，應當向教育督導機構提出回避申請。教育督導機構收到回避申請或者發(fā)現督學(xué)存在應當回避情形的，應當作出回避決定。
第十二條 教育督導機構對本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府的下列事項實(shí)施教育督導：
(一)貫徹執行教育法律、法規、規章、黨和國家教育方針、政策情況；
(二)合理配置教育資源，促進(jìn)各級各類(lèi)教育的規劃布局、協(xié)調發(fā)展情況；
(三)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠情況；
(四)規范招生入學(xué)秩序，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量和教育發(fā)展水平，縮小城鄉、區域、學(xué)校間教育水平差距情況；
(五)教育經(jīng)費投入、管理與使用以及保障、改善辦學(xué)條件情況；
(六)校長(cháng)隊伍建設，教師資格、職務(wù)、聘任等管理制度建設和執行，教師配備以及教師待遇落實(shí)情況；
(七)教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決和教育突發(fā)事件處置情況；
(八)法律、法規、規章、黨和國家教育方針、政策規定的其他事項。
第十三條 教育督導機構對學(xué)校的下列事項實(shí)施教育督導：
(一)依法依規辦學(xué)以及執行國家教育教學(xué)標準情況；
(二)發(fā)展素質(zhì)教育以及教育教學(xué)水平、教育教學(xué)管理等教育教學(xué)工作情況；
(三)教師隊伍建設、師德師風(fēng)以及教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展情況；
(四)學(xué)校安全、衛生制度建設和執行情況，校舍安全情況，食品安全情況，校園欺凌防控情況，師生身心健康教育情況；
(五)學(xué)校平等對待學(xué)生、尊重學(xué)生人格、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展情況；
(六)教學(xué)和生活設施、設備配備和使用等教育條件保障以及教育投入管理和使用情況；
(七)課程建設、教學(xué)、科研等工作情況；
(八)招生、學(xué)籍管理情況；
(九)教育收費執行以及經(jīng)費、教育資源等學(xué)校管理情況；
(十)提升課堂教學(xué)質(zhì)量、作業(yè)設計質(zhì)量、課后服務(wù)質(zhì)量以及落實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔情況；
(十一)突發(fā)事件預防以及應對處置情況；
(十二)法律、法規、規章、黨和國家教育方針、政策規定的其他事項。
第十四條 教育督導機構應當根據教育發(fā)展現狀和實(shí)際需要，組織開(kāi)展本行政區域內教育質(zhì)量評估和監測工作，按照規定發(fā)布教育質(zhì)量評估報告和監測結果。
教育督導機構可以委托具備條件的專(zhuān)業(yè)機構和社會(huì )組織開(kāi)展教育質(zhì)量評估、監測活動(dòng)，并將其提供的評估報告、監測結果作為實(shí)施教育督導的重要參考。
鼓勵利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等信息技術(shù)手段開(kāi)展教育評估、監測工作。
第十五條 教育督導分為綜合督導、專(zhuān)項督導和經(jīng)常性督導：
(一)綜合督導是對教育工作進(jìn)行全面的、系統的督導；
(二)專(zhuān)項督導是對教育工作進(jìn)行單項或者局部的專(zhuān)題督導；
(三)經(jīng)常性督導是對教育督導責任區內的學(xué)校，就學(xué)校管理和教育教學(xué)工作等有關(guān)事項了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)和檢查、指導的常規督導。
教育督導機構根據需要可以聯(lián)合有關(guān)部門(mén)實(shí)施教育督導，也可以聘請相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加教育督導。
教育督導機構可以根據實(shí)際情況，對社會(huì )普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等重大復雜問(wèn)題，以駐點(diǎn)方式對下級人民政府、學(xué)校進(jìn)行教育督導，具體辦法由省教育督導機構制定。
第十六條 教育督導機構應當根據上級教育督導機構和本級人民政府工作安排，結合本行政區域教育工作實(shí)際，制定年度教育督導工作計劃并組織實(shí)施。
教育督導機構對下一級人民政府應當每五年至少實(shí)施一次綜合督導或者專(zhuān)項督導；教育督導機構對本行政區域內的學(xué)校，應當每三至五年實(shí)施一次綜合督導。
督學(xué)可以視情況隨機對學(xué)校進(jìn)行經(jīng)常性督導，督學(xué)對責任區內學(xué)校實(shí)施經(jīng)常性督導每月不得少于一次。
教育督導機構應當按照國家有關(guān)規定實(shí)施學(xué)校校(園)長(cháng)任期結束綜合督導。
第十七條 教育督導機構開(kāi)展綜合督導和專(zhuān)項督導按照下列程序和要求實(shí)施：
(一)確定督導事項，成立由三名以上督學(xué)組成的督導小組；
(二)向被督導單位發(fā)出書(shū)面督導通知，并向社會(huì )公告；
(三)被督導單位在規定時(shí)間內向教育督導機構提交自評報告和相關(guān)材料；
(四)督導小組審核被督導單位的自評報告和相關(guān)材料，確定督導重點(diǎn)；
(五)督導小組通過(guò)聽(tīng)取匯報、觀(guān)察教育活動(dòng)、隨堂聽(tīng)課等方式實(shí)施現場(chǎng)考察；
(六)督導小組應當征求公眾對被督導單位的意見(jiàn)，并采取座談會(huì )、隨機訪(fǎng)談、問(wèn)卷調查等形式，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取學(xué)生及其家長(cháng)、教師的意見(jiàn)；
(七)督導小組進(jìn)行評議，形成初步督導意見(jiàn)，向被督導單位反饋并報教育督導機構，被督導單位對初步督導意見(jiàn)有異議的，可以自收到初步督導意見(jiàn)之日起五日內向督導小組提交書(shū)面申辯意見(jiàn)；
(八)教育督導機構根據初步督導意見(jiàn)，綜合分析申辯意見(jiàn)，自督導結束之日起三十日內向被督導單位發(fā)出督導意見(jiàn)書(shū)，對存在的問(wèn)題，提出限期整改要求和建議；
(九)被督導單位應當根據督導意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行整改，并將整改情況報告教育督導機構，教育督導機構應當對被督導單位的整改情況進(jìn)行核查。
第十八條 綜合督導或者專(zhuān)項督導結束，教育督導機構應當向本級人民政府提交督導報告，并將督導報告報上一級人民政府教育督導機構備案。
教育督導機構應當將督導報告通過(guò)政府網(wǎng)站、報刊、廣播電視等向社會(huì )公布。
第十九條 教育督導機構應當根據本行政區域內學(xué)校布局和在校學(xué)生規模等情況設立教育督導責任區，指派督學(xué)對責任區內的學(xué)校實(shí)施經(jīng)常性督導。
督學(xué)的姓名、聯(lián)系方式和督導事項等應當在學(xué)校校門(mén)顯著(zhù)位置向社會(huì )公布。學(xué)生、家長(cháng)、教師和社會(huì )公眾可以就學(xué)校規范辦學(xué)、教育教學(xué)、學(xué)校安全等情況向督學(xué)反映、舉報和投訴。
第二十條 督學(xué)實(shí)施經(jīng)常性督導應當遵守國家和省有關(guān)工作規程。經(jīng)常性督導可以采取隨堂聽(tīng)課、資料查閱、座談走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查、摸底暗訪(fǎng)等方式。
經(jīng)常性督導結束，督學(xué)應當向教育督導機構提交督導報告；發(fā)現違法違規辦學(xué)行為或者危及師生生命安全等隱患的，應當及時(shí)督促學(xué)校和相關(guān)部門(mén)處理，并立即報告教育督導機構。
第二十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定落實(shí)教育督導激勵和問(wèn)責制度，將督導報告作為對被督導單位及其主要負責人進(jìn)行考核、獎懲的重要依據。
第二十二條 教育督導機構應當在每年第一季度就上一年度督導工作情況向本級人民政府專(zhuān)題報告。
第二十三條 教育督導機構在實(shí)施督導過(guò)程中發(fā)現被督導單位及其工作人員存在違法違規行為，需要移交相關(guān)部門(mén)調查處理的，應當依法移交。
第二十四條 督學(xué)或者教育督導機構工作人員有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由教育督導機構給予批評教育；情節嚴重的，依法給予處分，對督學(xué)還應當取消任命或者聘任：
(一)玩忽職守，貽誤督導工作的；
(二)弄虛作假，徇私舞弊，影響督導結果公正的；
(三)濫用職權，干擾被督導單位正常工作的。
督學(xué)違反本規定第十一條規定，應當回避而未回避的，由教育督導機構給予批評教育。
督學(xué)未經(jīng)教育督導機構指派，擅自以督學(xué)名義開(kāi)展教育督導活動(dòng)的，由教育督導機構給予批評教育。
督學(xué)違反本規定第二十條第二款規定，發(fā)現違法違規辦學(xué)行為或者危及師生生命安全隱患而未及時(shí)督促學(xué)校和相關(guān)部門(mén)處理的，由教育督導機構給予批評教育；情節嚴重的，依法給予處分，取消任命或者聘任。
第二十五條 被督導單位及其工作人員有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由教育督導機構通報批評并責令改正；拒不改正或者情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員，由教育督導機構向有關(guān)人民政府或者主管部門(mén)提出給予處分的建議：
(一)拒絕、阻撓教育督導機構或者督學(xué)依法實(shí)施教育督導的；
(二)隱瞞實(shí)情、弄虛作假，欺騙教育督導機構或者督學(xué)的；
(三)未根據督導意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行整改并將整改情況報告教育督導機構的；
(四)打擊報復督學(xué)的；
(五)有其他嚴重妨礙教育督導機構或者督學(xué)依法履行職責情形的。
第二十六條 違反本規定的行為，法律、法規另有規定的，從其規定。
第二十七條 本規定自2024年3月1日起施行。
來(lái)源：貴州省人民政府網(wǎng)
