【法規標題】貴州省公共安全視頻信息系統管理辦法
【頒布單位】貴州省人民政府
【發(fā)文字號】令2010年第117號
【頒布時(shí)間】2010-10-27
【施行時(shí)間】2010-12-1
【失效時(shí)間】
【法規來(lái)源】http://www.gzgov.gov.cn/gzgov/217582364610527232/20101030/252835.html
【注】本法規第二十一條已修改（修改詳見(jiàn)http://vivulho.cn/info/gzlaw/298.html）
省政府令第117號
《貴州省公共安全視頻信息系統管理辦法》已經(jīng)2010年10月8日省人民政府第32次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公告，自2010年12月1日起施行。
省長(cháng) 趙克志
2010年10月27日
貴州省公共安全視頻信息系統管理辦法
第一條 為了規范公共安全視頻信息系統的規劃、建設、應用、維護及管理,維護公共安全和社會(huì )穩定,根據《貴州省安全技術(shù)防范管理條例》和有關(guān)法律、法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區域內公共安全視頻信息系統的規劃、建設、應用、維護及管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)公共安全視頻信息系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公共視頻系統)是指以維護公共安全和社會(huì )穩定為目的,利用音視頻采集、傳輸、控制、顯示等設備和控制軟件等,對涉及公共安全的場(chǎng)所或者部位進(jìn)行視頻監控、信息記錄的系統。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內公共視頻系統工作的領(lǐng)導,做好公共視頻系統的統籌規劃、建設和管理工作。
縣級以上人民政府公安機關(guān)負責對本行政區域內公共視頻系統工作進(jìn)行指導、管理和監督。
縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)應當在各自職責范圍內配合做好公共視頻系統的相關(guān)工作。
供電、通信運營(yíng)、廣播電視等單位應當配合做好公共視頻系統的相關(guān)工作。
第五條 公共視頻系統的建設、應用和維護應當遵循統一規劃、統一標準、統籌建設、資源共享、合法應用和安全應用的原則,充分利用和整合現有網(wǎng)絡(luò )資源,避免重復建設。
公共視頻系統的建設應當符合國家網(wǎng)絡(luò )和信息安全管理規定,不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密,不得侵犯個(gè)人隱私及其他合法權益。
第六條 縣級以上人民政府公安機關(guān)應當按照國家相關(guān)規定和標準,會(huì )同發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、交通運輸、城市管理等行政主管部門(mén)編制本行政區域內公共視頻系統建設規劃,報同級人民政府批準后組織實(shí)施。
第七條 縣級以上人民政府公安機關(guān)負責對政府投資建設的公共視頻系統進(jìn)行資源整合,實(shí)現跨部門(mén)視頻圖像信息共享,并提供符合標準的安全接口。具體負責建設和維護公共視頻系統的行政主管部門(mén)和有關(guān)單位應當予以配合。
第八條 下列涉及公共安全的場(chǎng)所或者部位應當安裝公共視頻系統:
(一)武器、彈藥等易燃、易爆物品,劇毒、放射性物品,易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、存放或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
(二)傳染性菌種、毒種實(shí)驗、保藏單位的重要部位；
(三)國家重點(diǎn)科研機構,集中存放重要檔案資料的館、庫；
(四)博物館、紀念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場(chǎng)所及重點(diǎn)文物保護單位的重要部位；
(五)金庫,有價(jià)證券、票據的制造或者集中存放場(chǎng)所,票據、貨幣押運車(chē)輛,金融機構營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,金融信息的運行、儲存場(chǎng)所；
(六)國家機關(guān)、廣播電臺、電視臺、報社等單位的重要部位；
(七)電信、郵政、大型能源動(dòng)力、供水、供電、供氣、加油站、成品油倉庫等單位的重要部位或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
(八)機場(chǎng)、港口、火車(chē)站、大型汽車(chē)站、碼頭的重要部位,高速公路、城市快速干線(xiàn)、城市道路、中心城鎮的重要路段,城市出入卡口、路口、輕軌、隧道,大型橋梁、城市地下人行通道的重要部位；
(九)旅館、公共娛樂(lè )場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的大廳、通道、出入口等重要部位；
(十)大型物資儲備單位、大中型商貿中心、商業(yè)街和大型農貿市場(chǎng)的重要部位；
(十一)公共體育比賽場(chǎng)館、旅游景區、公園、廣場(chǎng)、醫院、學(xué)校、幼兒園等公眾活動(dòng)和聚集場(chǎng)所的重要部位,停車(chē)場(chǎng)、住宅小區的出入口和周界；
(十二)客輪和城市公共交通、客運車(chē)輛等公共交通工具；
(十三)影響城市安全的江河堤防、水庫、人工湖、重點(diǎn)防洪排澇區域及其他重要水利工程設施；
(十四)法律、法規、規章規定需要建設公共視頻系統的其他場(chǎng)所或者部位。
以上所稱(chēng)重要部位、重要路段,是指涉及公共安全的部位或者路段。
第九條 下列場(chǎng)所或者部位禁止安裝公共視頻系統:
(一)旅館客房、娛樂(lè )場(chǎng)所包房；
(二)集體宿舍；
(三)浴室、更衣室、衛生間等；
(四)金融、保險、證券機構內會(huì )泄露客戶(hù)個(gè)人信息的操作部位；
(五)選舉箱、投票點(diǎn)等附近會(huì )觀(guān)察到個(gè)人意愿表達情況的部位；
(六)其他涉及個(gè)人隱私的場(chǎng)所或者部位。
其他任何單位和個(gè)人不得擅自在涉及公共安全的場(chǎng)所或者部位安裝公共視頻系統。
第十條 公共場(chǎng)所安裝的公共視頻系統應當設置明顯標識,做到攝像設備的位置固定、鏡頭所及范圍固定。
第十一條 城市的主要出入口、大型廣場(chǎng)和城市道路的重要路段、重要交通路口等公共場(chǎng)所或者部位的公共視頻系統由政府組織建設和維護。
第十二條 按照本辦法規定應當建設公共視頻系統的場(chǎng)所或者部位,其公共視頻系統的建設和管理,除由政府負責的以外,可以由該場(chǎng)所或者部位的所有權人與使用權人、經(jīng)營(yíng)權人約定責任主體；沒(méi)有約定的,由所有權人負責。所有權屬于國家的,由依法取得使用權或者經(jīng)營(yíng)權的使用權人或者經(jīng)營(yíng)權人負責。
第十三條 新建、改建、擴建建筑項目應當安裝公共視頻系統的,公共視頻系統應當與項目主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
公共視頻系統建設單位應當將公共視頻系統設計方案和檢測、驗收的有關(guān)材料報縣級以上人民政府公安機關(guān)備案。項目竣工后,由建設單位按照技防系統驗收規則組織驗收,并應當有縣級以上人民政府公安機關(guān)參加；公共視頻系統驗收不合格的,限期整改。
第十四條 建設公共視頻系統,建設單位應當選擇經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢測合格的安全技術(shù)防范產(chǎn)品和具有國家法律、行政法規規定的安全技術(shù)防范系統設計、施工和維護資質(zhì)的單位。公安機關(guān)以及其他行政主管部門(mén)不得指定使用產(chǎn)品的品牌和銷(xiāo)售單位,不得指定使用設計、施工和維修單位或者利用職權牟取不正當利益。
第十五條 因維護公共安全需要,公安機關(guān)調取、接入或者直接使用相關(guān)單位的公共視頻系統,應當經(jīng)縣級以上人民政府公安機關(guān)負責人批準。
發(fā)生突發(fā)事件時(shí),具有突發(fā)事件調查、處置權的行政主管部門(mén)可以查閱、復制或者調取有關(guān)公共視頻系統的信息資料。
其他行政主管部門(mén)因執法工作需要查閱、復制或者調取本部門(mén)以外的公共視頻系統的信息資料,應當依據有關(guān)法律、法規和相關(guān)規定執行。
第十六條 除法律、法規另有規定外,公安機關(guān)和其他行政主管部門(mén)的工作人員根據第十五條規定使用公共視頻系統信息資料,應當遵守下列規定:
(一)調查取證人不少于2人；
(二)出示省人民政府或者國務(wù)院部門(mén)頒發(fā)的行政執法證件；
(三)出示縣級以上人民政府公安機關(guān)負責人的批準文件或者所在單位出具的證明文件；
(四)履行登記手續；
(五)遵守信息資料的使用、保密制度。
第十七條 公共視頻系統管理單位應當遵守下列規定:
(一)建立信息保密、值班監看、運行維護、安全檢查等制度；
(二)對公共視頻系統的監看和管理人員進(jìn)行培訓和監督管理,并將監看人員的個(gè)人基本信息送公安機關(guān)備案；
(三)不得擅自準許與視頻信息監看工作無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入監看場(chǎng)所；
(四)對信息資料的錄制人員、調取人員、調取時(shí)間、調取用途以及去向等情況進(jìn)行登記；
(五)發(fā)現涉及公共安全的可疑信息或者因工作需要移動(dòng)公共視頻系統設施、設備的,應當及時(shí)向公安機關(guān)報告；
(六)定期維護保養公共視頻系統,保持圖像畫(huà)面清晰；
(七)確保公共視頻系統全天運行,不得無(wú)故中斷,如因故障中斷運行的,應當立即修復；
(八)信息資料的有效存儲期不少于30日；涉及公共安全的重要信息資料交由公安機關(guān)儲存,有效存儲期不少于2年。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)改變公共視頻系統的用途或者攝像設備的位置、攝像頭指向方位、鏡頭所及范圍,將其用于采集涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及其他合法權益的信息；
(二)刪改、破壞留存期限內的公共視頻系統信息資料的原始記錄；
(三)未經(jīng)依法批準,擅自復制、瀏覽公共視頻圖像信息資料；
(四)拒絕、阻礙公安機關(guān)和其他行政主管部門(mén)依法使用公共視頻系統及其信息資料；
(五)其他影響公共視頻系統正常運行的行為。
第十九條 公安機關(guān)和其他行政主管部門(mén)應當加強公共視頻系統安裝范圍、日常運行、合法使用、信息安全等情況的管理和監督,建立完善公共視頻系統管理運行和保障機制,確保公共視頻系統日常運行維護和系統擴展。
第二十條 對違反本辦法規定的行為,有關(guān)法律、法規另有處罰規定的,從其規定。
第二十一條 違反本辦法第九條、第十條規定的,由縣級以上人民政府公安機關(guān)責令立即拆除；拒不拆除的,強制拆除。由單位安裝的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處500元以上1000元以下罰款,對單位處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款,其中,對屬非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為處1000元罰款；個(gè)人設置的,處500元以上1000元以下罰款。
第二十二條 違反本辦法第十七條、第十八條規定的,由縣級以上人民政府公安機關(guān)責令限期改正；逾期不改的,對個(gè)人處500元罰款,對單位處1000元以上5000元以下罰款,其中,對屬非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為處1000元罰款。
第二十三條 公安機關(guān)和其他行政主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法規定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)在公共視頻系統管理工作中不依法履行職責,致使個(gè)人人身遭受損害,個(gè)人財產(chǎn)和公共財產(chǎn)遭受損失的；
(二)指定使用視頻監控產(chǎn)品的品牌和銷(xiāo)售單位,指定設計、施工和維修單位的；
(三)不按照規定開(kāi)展或者配合開(kāi)展公共視頻系統資源整合和信息共享工作的；
(四)未經(jīng)批準調取、接入或者直接使用公共視頻系統的；
(五)在使用公共視頻系統信息資料時(shí)未遵守有關(guān)規定的；
(六)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。
第二十四條 本辦法自2010年12月1日起施行。
《貴州省公共安全視頻信息系統管理辦法》已經(jīng)2010年10月8日省人民政府第32次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2010年12月1日起施行。
省長(cháng) 趙克志
2010年10月27日
