經(jīng)開(kāi)區
貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區地圖
貴陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區,是2000年2月經(jīng)國務(wù)院批準成立的國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。始建于1993年3月,總人口149萬(wàn),總面積63.13平方公里,首期規劃建設面積9.55平方公里。
貴陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區(小河區)建區歷史很短,區名“小河”、與水相關(guān)聯(lián),區內街道名也順應了這一特點(diǎn),以國內、香港地區河流命名街道地名。如“黃河路”、“長(cháng)江路”、“香江路”等無(wú)不體現按照水系命名的特征。其建區前的行政隸屬關(guān)系變遷較為復雜。元朝建金竹府?!堕L(cháng)順縣志》記載:“元世祖至元年二十六年(公元1289年),以金竹寨置金竹府”。明洪武五年(公元1372年),轄地設中曹蠻夷長(cháng)官司;順治十六年(公元1659年)、設中曹副司、中曹正司(原駐中曹大寨),屬貴陽(yáng)府管轄47個(gè)寨子。清道光年間(公元1821年),今小河轄地大部分屬貴筑縣南下里捕屬里、少部分屬貴陽(yáng)府親轄之中曹正司、副司及貴筑縣南下里。民國十九年(公元1930年)后,小河轄地分別屬貴陽(yáng)縣第一區、貴陽(yáng)縣第五區、貴陽(yáng)縣第七區。民國30年(公元1941年)7月,廢除貴陽(yáng)縣另設貴筑縣。小河轄地大部分屬于貴筑縣中曹區,管轄中曹鄉、文萃鄉。
1949年11月15日,小河轄地隨貴筑縣同日解放。幾經(jīng)變化,初設區、鄉,繼撤鄉設人民公社,后復為鄉。
1982年6月,中共貴陽(yáng)市委、貴陽(yáng)市革命委員會(huì )批復同意將南明區中曹辦事處轄區的部分區域劃出,設立小河辦事處,負責管轄小河工礦區的居民委員會(huì );1987年3月20日,貴陽(yáng)市人民政府批準撤銷(xiāo)中曹鄉,建立花溪區小河鎮,以原中曹鄉的行政區域為小河鎮的行政區域。
1992年10月6日,中共貴陽(yáng)市委召開(kāi)常委會(huì )議,決定在貴陽(yáng)市小河工礦區建設的基礎上,劃出16.5平方公里的區域,籌建貴陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。11月9日,國務(wù)院特區辦副主任趙云棟到貴陽(yáng)對開(kāi)發(fā)區區域實(shí)地考察,提出調整面積的建議。中共貴陽(yáng)市委、貴陽(yáng)市人民政府和開(kāi)發(fā)區籌備處根據建議組織各方面領(lǐng)導和專(zhuān)家、再次實(shí)地踏勘考察,經(jīng)過(guò)科學(xué)論證后決定貴陽(yáng)開(kāi)發(fā)區區域面積由原定的16.5平方公里調整為9.55平方公里。規劃范圍:北起貴陽(yáng)紡紗廠(chǎng),西從壯渡橋沿南明河至小馬場(chǎng),東沿貴州華烽電器總廠(chǎng)至陳亮河(小黃河),南至花溪區王寬寨。南北長(cháng)7.41公里,中部最寬處4.3公里,南部最窄處0.7公里。
1993年2月9日,中共貴陽(yáng)市委常委會(huì )研究決定組建中共貴陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區工作委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)中共貴陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區工委);2月18日,貴陽(yáng)市人民政府召開(kāi)會(huì )議,決定成立貴陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)貴陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))。 3月23日,中共貴陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區工委、貴陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )正式掛牌辦公。
1993年3月2日,貴州省人民政府上報國務(wù)院《關(guān)于請求明確貴陽(yáng)市小河鎮轄區內工業(yè)基地為貴陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的請示》(黔府呈〔1993〕1號)。4月30日,貴州省人民政府下發(fā)貴陽(yáng)市人民政府《關(guān)于同意建立貴陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的批復》(黔府函〔1993〕84號),同意在貴陽(yáng)市小河鎮轄區內劃定9.55平方公里的規劃范圍建立貴陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區,該開(kāi)發(fā)區列為省級開(kāi)發(fā)區,執行省級開(kāi)發(fā)區的有關(guān)政策。
1993年4月,貴陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區二級機構社會(huì )發(fā)展局成立,開(kāi)始籌建貴陽(yáng)市直轄鎮——小河鎮的相關(guān)工作。6月29日,貴陽(yáng)市人民政府下發(fā)《關(guān)于建立貴陽(yáng)市小河鎮有關(guān)事項的通知》(筑通字〔1993〕21號)。該通知指出,為適應貴陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設和管理的需要,根據貴州省人民政府《關(guān)于將花溪區小河鎮劃歸貴陽(yáng)市人民政府直接管理的批復》(黔府通〔1990〕8號)精神,決定從8月1日起,撤銷(xiāo)花溪區小河鎮、南明區小河街道辦事處,建立貴陽(yáng)市小河鎮,其機構規格為副縣級單位,由貴陽(yáng)市人民政府直接管理。貴陽(yáng)市小河鎮的行政區劃為:原花溪區小河鎮和南明區小河街道辦事處所轄區域。原花溪區小河鎮和南明區小河街道辦事處所屬行政、企事業(yè)單位,成建制屬地劃歸貴陽(yáng)市小河鎮管理。原花溪區小河鎮、南明區小河街道辦事處以及所屬單位的行政、事業(yè)人員編制,亦劃歸貴陽(yáng)市小河鎮。貴陽(yáng)市小河鎮人民政府比照縣級地方政府行使職權,并按市發(fā)〔1993〕1號文件的規定,承擔貴陽(yáng)開(kāi)發(fā)區社會(huì )發(fā)展局的職責。
1998年11月5日,貴陽(yáng)市人民政府上報貴州省人民政府《關(guān)于撤消市直小河鎮設置市轄小河區(工礦區)的請示》(筑府報〔1998〕73號)。該請示提出,小河鎮已經(jīng)成為一個(gè)相對工業(yè)化和城市化的城鎮,具備了建立市轄區的基本條件,符合民政部〔1996〕96號《市轄區設置標準》規定,為改變目前行政體制與本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不相適應的矛盾,強化社會(huì )行政管理,擬撤銷(xiāo)市直小河鎮,設置市轄小河區。
1999年4月20日,貴陽(yáng)市人民政府再次向貴州省人民政府上報《關(guān)于將小河鎮和貴陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區合并設立小河區的請示》(筑府報〔1999〕27號)。2月26日,貴州省人民政府上報國務(wù)院《關(guān)于貴陽(yáng)市設置市轄小河區的請示》(黔府呈〔1999〕3號)。5月12日,貴州省人民政府上報國務(wù)院《關(guān)于將貴陽(yáng)市小河鎮與貴陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區合并設立小河區的補充請示》(黔府呈〔1999〕7號)。2000年1月21日,國務(wù)院致函貴州省人民政府《關(guān)于同意貴州省設立貴陽(yáng)市小河區的批復》(國函〔2000〕10號)。該批復指出,同意設立貴陽(yáng)市小河區,小河區轄貴陽(yáng)市小河鎮和貴陽(yáng)市花溪區金竹鎮,區人民政府駐黃河路。貴陽(yáng)市小河區的各類(lèi)機構按照“精簡(jiǎn)、效能”的原則設置,所需人員編制和經(jīng)費由貴州省自行解決。
1999年9月14日,貴陽(yáng)市人民政府上報貴州省人民政府《關(guān)于請求申報貴陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區為國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的請示》(筑府報〔1999〕66號),請求省人民政府將貴陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區申報為國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。
9月30日,貴州省人民政府上報國務(wù)院《關(guān)于請求批準貴陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區為國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的請示》(黔府呈〔1999〕25號)。2000年2月13日,國務(wù)院辦公廳致函貴州省人民政府《關(guān)于貴州貴陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的復函》(國辦函〔2000〕22號)。該復函指出,經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導批準,同意貴陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區為國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區,實(shí)行現行國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的政策。其規劃范圍仍為9.55平方公里,貴陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的建設和發(fā)展,納入貴陽(yáng)市經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的總體規劃,建設發(fā)展資金由貴州省自籌解決。4月8日,貴陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區舉行晉升為國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區慶典儀式。按照貴州省、貴陽(yáng)市安排,貴陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區與貴陽(yáng)市小河區實(shí)行“兩塊牌子,一套班子”的領(lǐng)導管理體制。貴陽(yáng)市小河區轄小河鎮和金竹鎮,轄區面積為63.13平方公里。
2001年4月,經(jīng)貴州省人民政府批準,撤消小河鎮和金竹鎮,成立城鎮社區辦公室和農村社區辦公室,分別管理轄區15個(gè)社區居委會(huì )和17個(gè)行政村。2004年1月,按屬地和就近原則,將城鎮社區和農村社區管轄的社區居委會(huì )和行政村整合,分別成立黃河社區、平橋社區、金竹社區,并成立社區黨工委和辦公室加以管理。
2005年5月,撤消3個(gè)社區辦公室,成立黃河社區辦事處、平橋社區辦事處、金竹社區辦事處。
2008年3月,撤消 3個(gè)社區辦事處,并對所轄社區居委會(huì )和行政村再次整合,成立黃河街道辦事處、平橋街道辦事處、長(cháng)江街道辦事處、三江街道辦事處、金竹街道辦事處,分別管理25個(gè)社區居委會(huì )和17個(gè)行政村。2009年2月,5個(gè)街道辦事處正式掛牌開(kāi)展工作。
2009年7月,經(jīng)中共貴陽(yáng)市委、貴陽(yáng)市人民政府批準,貴陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區(小河區)的開(kāi)發(fā)建設繼續往南延伸,托管貴陽(yáng)市花溪區翁巖、陳亮、付官3個(gè)行政村,建立小河—孟關(guān)裝備制造業(yè)生態(tài)工業(yè)園區。小河區管理面積擴展到80.33平方公里。
2010年2月,中共貴陽(yáng)市委開(kāi)展城市基層管理體制改革試點(diǎn),變城市管理為城市服務(wù)。小河區被列為試點(diǎn)區域之一,將原有“市—區—街道—社區居委會(huì )”四級管理模式,調整為“市—區—社區”三級服務(wù)管理模式。同年3月,小河區撤銷(xiāo)長(cháng)江街道辦事處,將其2個(gè)行政村劃歸黃河街道辦事處管理,將其8個(gè)社區居委會(huì )連同黃河街道辦事處的6個(gè)社區居委會(huì )整合,成立黔江社區、清浦社區、瑞華社區、興隆社區,并設置社區黨委和社區服務(wù)中心開(kāi)展服務(wù)。黃河街道辦事處管理4個(gè)行政村,平橋街道辦事處、三江街道辦事處、金竹街道辦事處的管理體制暫時(shí)保留不變。
2011年4月,貴陽(yáng)市城市基層管理體制改革工作在小河區全面進(jìn)行,小河區撤銷(xiāo)轄區內4個(gè)街道辦事處,授牌成立航空社區服務(wù)中心、航天社區服務(wù)中心、平橋社區服務(wù)中心、金欣社區服務(wù)中心、黃河社區服務(wù)中心、三江社區服務(wù)中心、小孟社區服務(wù)中心、金竹社區服務(wù)中心。至此,小河區范圍內的所有街道辦事處全部撤銷(xiāo),全區25個(gè)居委會(huì )、20個(gè)村委會(huì )均由12個(gè)社區服務(wù)中心指導服務(wù)管理工作,全區均執行 “市—區—社區”三級服務(wù)管理模式。